原標題：蘭溪魚鱗冊：淺析古代如何進行土地登記管理

古代社會，土地十分的重要，古代王朝基本將農業視為立國之本，許多的統治者為了發展農業不但認可且執行“重農抑商”的制度，還制定了許多的惠民政策，以提高農民的社會地位，調動他們的生產積極性。

正所謂“士、農、工、商”的地位高低便是源于此處。

不過，需要明確的一點是既然農業的發展離不開土地，那么如何管理國家內部的土地便是每一位統治者需要慎重考慮的問題。

例如宋朝時期就出現了“蘭溪魚鱗冊”這個管理土地的工具，使得當時朝廷登記土地更加的方便，大大提高了管理效率。

接下來探討的便是古代王朝的土地登記管理。

一、古代土地科學管理

1、土地管理的發展變化

其實，早在先秦時期的統治者便十分重視土地的管理。這一時期的土地大致為“全部國有化”即公有制， 尤其是自西周開始土地便牢牢的掌握在天子手中，故“普天之下，莫非王土”由此而來。

雖然這個時期的中國沒有形成真正的土地登記制度，但是已經出現了征收賦稅、土地交易等管理登記思想。

《周禮》中寫道:“掌建國土地之圖，與其人民之數，以安撫邦國，以天下土地之圖，周知九州之地域，廣輪之數，辦其山林川澤、丘陵墳衍原濕之名物”，可見周朝開始為了更好的治理國家，已經出現了登記國內的土地和人口的想法。

當時還實行了“井田制”，周天子通過諸侯、卿大夫、士等將土地給一級一級的分封下去，不允許他們私自買賣。

可惜到周朝后期，周天子對諸侯的影響力減弱，諸侯不再聽從天子的號令，而原本天子管理的土地也漸漸的不受他的掌控，國內土地私有化、土地交易現象頻繁發生。

與此同時，各國諸侯都對自己的治下土地管理進行改革，如魯國的“初稅畝”、齊國的“相地而衰征”、楚國的“量入修賦”等，這些政策均是為了提高諸侯在本國內的掌控力，以便維護自己的政權統治。

其中楚國還下令將“書土田”和“量入修賦”政策同時進行，想要通過此方法重新對國內的土地進行測量和登記入冊，再根據百姓的土地收入（產量）多少決定征收賦稅，由此可見這個時期就有了土地登記這一制度的法律規定了。

之后，秦朝統一各國，這個階段國家不僅要登記共有的，還需要登記私人的土地。當時規定“使黔首自實田”，命令所有的百姓將他們所有耕種的農田都如實的稟告政府核實，并對此征收田稅。

后來，秦朝滅亡，漢承秦制，其在秦朝的土地政策上發展了一項新的“編戶制度”，詳細的記錄了漢朝境內每家每戶的人口、年齡、土地財產等情況，十分方便征收國稅的同時提高漢政府的統計管理效率。

而魏晉時期的土地管理十分的特別，如同其畸形的王權統治一樣充滿時代特色，可以分為國家登記土地、宗室登記土地和家庭財產、農奴租用地四類，甚至當時朝廷為了獲得更多的資金，還確定了登記繁復、征稅重等制度。

隋唐時期大不一樣，這個階段的土地登記制度比之前朝已經十分的完備，出現了“手實”，即百姓在基層官吏監督下自報門戶內人口、田畝以及賦役承擔情況的登記表冊。

據《新唐書》記載:“……有手實，歲終具民之年與地之闊狹……。鄉成于縣，縣成……州成于戶部”，由此可見該時期的土地統計從鄉間到縣內，再到州一級一級的匯總上報，這樣的政策相對比較完善。

另外，《田令》還提到唐政府對登記土地時間也有相關規定：“諸應收授之田，每年起十月一日里正預?？痹觳?，歷十一月，縣令總集應退、……，對共給授，十二月內畢”，可見當時為了方便后期政府的管理，專門設定了具體時間方便核實、檢查。

而宋朝時期在此基礎上進一步的發展，“砧基簿”的出現標志著中國古代的土地登記管理制度逐漸邁向成熟，也為之后的“魚鱗圖冊”的出現奠定了基礎。

彼時，南宋的政府要求百姓統一制作砧基簿，詳細登記了包括戶主、田產面積、地形圖等土地情況，當時人們進行田產交易也需要砧基簿才能夠進行合法的土地轉讓。

一般來說，記錄完畢后，百姓將其交予鄉間的管理人員（鄰保正長）核實勘察上報管理此事的經界所，再由這個機構核驗一遍，確保該圖冊的準確無誤，可見其的重要性。

到了清朝末年引入現代房產登記制度以后，至此，現代的土地登記管理制度才最終定型。

2、魚鱗冊來歷

魚鱗冊，最早出現在宋朝農業經濟較為發達的兩浙、福建等地。因其外表神似魚鱗而得名，是古代封建王朝為了統計國內土地和確定稅收編制的土地登記圖冊和重要工具。

《宋史》明確記載了“魚鱗冊”已經成為了當時統計土地的一種工具：“知婺州趙夫行經界于其州，整有倫緒，而夫報罷。士民相率請于朝，乃……凡結甲冊、戶產簿、丁口簿、魚鱗圖、類姓簿二十三萬九千有奇……”

有文獻記載：“熙寧自有保甲法，魚鱗薄是也”，特別是后來的明朝時期，“魚鱗冊”更是朝廷確定核實賦稅的重要依據。

當時明朝開國皇帝朱元璋發現國內土地匿藏現象嚴重，為了改變這種局面和增加國庫稅收，他要求政府內部編寫了十分詳細、完整的魚鱗圖冊，此后魚鱗冊成為了明朝重要的稅收保障和憑證。

可惜清人入關以后，以魚鱗冊為主要手段的土地登記制度開始衰落，后來清朝末年，大量的西方制度文化流入并沖擊了中原文化。

其中便有不動產等房產概念，這些先進實用的思想融入了傳統的土地登記制度當中，慢慢本土的政策越來越現代化發展，最后形成了如今土地政策現狀。

二、魚鱗冊的影響

1、價值和作用

縱觀歷史，魚鱗冊雖然在僅在明這一個王朝興盛，但其所代表的價值意義是不同凡響的，甚至以現代人的眼光來看，其也是十分的科學合理。

首先，魚鱗冊的內容十分的詳細，特別是關于田地的圖案記載十分的細致，不但可以了解當地的地形還可以知道當地人口情況。

當時的魚鱗冊除了給每塊田地標有特定而唯一的編號外，還包括了土地面積的大小、位置、周圍的參照物環境的描述等內容，就連每塊田地被買賣的記錄也需要登記在上面，儼然是一部土地變遷歷史書。

另外，魚鱗冊還記載了當地的一些風貌和生活環境，如寺廟、山林、水井等，對外地人尤其是外地官員來說，是一個很好的了解當地風貌、風土人情的好工具。

并且古代的官員還可以通過魚鱗冊記載的地形情況，因地制宜的發展當地的農業，實現利益最大化的資源整合。

其次，魚鱗冊還有“實田隱為逃絕……，杰然可考”的重要價值，對于古代百姓存在的逃稅行為，魚鱗冊是政府主要的數據參考和核實證據。

史料記載其作用：“魚鱗冊為經，土地之訟質焉，黃冊為緯，賦役之法定焉”，作為重要的稅收證據，其重要性和價值不言而喻。

最后，魚鱗冊從某種方面來看還是一本珍貴的農業著作，古代王朝可以通過它科學的管理土地問題，古代的人還可以通過該圖冊更好的規劃當地農業的發展，實用性和適用范圍都非常的廣泛。

此外，值得一提的是流傳至今的蘭溪魚鱗冊，甚至在新中國成立之初還作為農業稅征收的依據在當地使用，如果不是土地房產所有證更加方便，使得魚鱗冊徹底的退出了時代舞臺，不然的話，或許如今的土地登記還能見到魚鱗冊呢。

三、結語

總的來說，古代的土地登記管理制度隨著王朝的更替不斷發展，到了唐朝時期就比較完備了，直到南宋時期出現了新的統計土地工具——魚鱗冊才有了新的進步。

這不但標準著土地登記管理制度已經進入了成熟時代，還象征著古代人民在土地統計領域有了新的發展，十分具有時代意義和歷史意義。

可惜的是古代的土地登記管理制度主要是為了方便統治者管理和維護他們的政權穩定，因此有著時代局限性，一旦遇到一個不負責的君王，土地登記制度將成為壓迫百姓的工具，如魏晉時期重復收賦稅等。

參考文獻

《明朝的土地制度》

《古代土地、房屋登記制度》

《中國土地登記制度變遷與演化》

責任編輯：

總結

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