原標題：2個縣交換2個縣，安徽省的2個縣，為何劃入了江蘇省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關于我國各省之間經濟發展和區劃變遷的故事，例如河南省與河北省、四川省與貴州省之間的區劃變遷。今天，我們聊聊江蘇省與安徽省之間的區劃變遷。1952年，江蘇省的蕭縣、碭山縣，劃入了安徽省管理。同時，安徽省的盱眙縣、泗洪縣，劃入了江蘇省管理。那么，兩省之間為何會出現這么大的區劃調整呢？

首先，我們聊聊江蘇省與安徽省之間的歷史。我國行省制度起源于元朝，元朝把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、江浙行省、四川行省、甘肅行省等等。當時，安徽、江蘇的北部地區，基本上隸屬于河南江北行省管理。因為，皖北、蘇北的很多方面，非常接近中原文化或者齊魯文化。

1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省制度的基礎上，進一步完善和劃分。由于明朝擁有南北兩個都城，進而出現了南北直隸十三個省。其中，南直隸管理了江蘇、安徽、上海等大片地區。我國很多省份的基本區劃，都是在明朝統治時期形成的，例如河南省、浙江省、江西省等等。

17世紀中期，清朝逐步確立自己的統治以后，開始進一步調整各地的區劃。南直隸的地位下降，更名為江南省。江南省人口眾多、面積遼闊、經濟發達、水網密布，并不利于管理。1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤銷了江南省，組建了江蘇省、安徽省。

當時，江蘇省形成了8個府、3個直隸州、1個直隸廳的區劃格局，分別是：江寧府、蘇州府、松江府、常州府、鎮江府、淮安府、揚州府、徐州府、太倉州、海州、通州、海門廳。其中，徐州府下轄了1個散州、7個縣，分別是：銅山縣、蕭縣、碭山縣、宿遷縣、豐縣、沛縣、睢寧縣、邳州。江蘇省徐州府的碭山縣，與河南省歸德府的永城縣，屬于鄰居。

同時期，安徽省下轄了8個府、5個直隸州，分別是：安慶府、徽州府、寧國府、池州府、太平府、廬州府、鳳陽府、潁州府、六安州、泗洲、和州、滁州、廣德州。洪澤湖位于安徽省、江蘇省之間，在這一時期，兩個省都是治理洪澤湖的任務。

關于治理洪澤湖，乾隆皇帝留下了“瞬息風帆百余里，往來數次過淮徐。光陰猶似當年景，自覺頻催黑鬢疏。春雨初開弄柳絲，漁舟唱晚寸心移。廟堂時注淮黃事，今日安瀾天下知”等詩句。

1912年，統治了200多年的清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰的時期。各地軍閥相互混戰，對各地的經濟，造成了很大的破壞。再加上水災、蝗災等一系列的自然災害，各地百姓們的日子很苦。1931年，淮河流域暴雨，直接影響了皖北、蘇北等地群眾。

按照歷史文獻記載：淮河泛濫，泗水橫流，沙河潰決，巢湖滿溢，洪水所及，受災極慘。1931年的水災，先南后北，殃及中國大陸的16個省的672個縣（市）。尤以長江、淮河流域的災難深重，湘、鄂、贛、浙、皖、蘇、魯、豫8省合計受災人口5127萬。

洪水沖垮了里運河堤防，使里下河地區盡成澤國，毀滅性的水災使蘇北7.7萬人喪生，千萬畝農田絕收，大批災民流離失所，洪澤湖、高寶湖等地漲滿，里運河決口27處，里下河十余縣一片汪洋澤國。泰州城淹水4米，城里半年才退盡了洪水。但是，由于局勢動蕩，加上戰爭連續不斷，當時的政權，根本無力治理淮河和周邊湖泊。

一轉眼到了40年代末期，隨著大規模戰爭的基本結束，我國進入了戰后重建、發展經濟的階段。由于實際管理的需要，江蘇省被臨時撤銷，組建了蘇北行署區、蘇南行署區。安徽省被撤銷，臨時組建了皖北行署區、皖南行署區。行署區屬于建國初期的臨時性區劃，對標了各個省。建國初期，除了2個行署區之外，我國還組建了皖北行署區、陜北行署區、旅大行署區等一系列的行署區。

江蘇省的蕭縣、碭山縣和江浦縣，臨時劃入了皖北行署區代管。過分復雜的區劃，不利于管理和經濟建設。1952年，皖南、皖北行署區被撤銷，重新組建了安徽省。蘇南、蘇北行署區被撤銷，重新組建了江蘇省。同時，劃入皖北代管的碭山縣、蕭縣和江浦縣，重新劃入了江蘇省管理。

在50年代初期，我國面臨治理淮河的重大考驗。1950年夏，淮河發大水，災情嚴重。農田受災面積達4687萬畝，災民約1300多萬人，倒塌房屋89萬余間。隨后，治理淮河的工作全面鋪開。在非常困難的情況下，國家在1950年11月撥出治淮工程款原糧4.5億斤、小麥2000萬斤，保證治淮工程按時開工，包括了三河閘工程的修建，洪澤湖、里運河堤防的加固等等。

千里淮河上集結了220萬軍民，開始了治理淮河的偉大壯舉。按照統計，整個工程期間，初步治理了大小河道175條，修建山谷水庫9座，湖泊洼地蓄洪11處，總庫容316億立米，培修淮河主要堤防3985公里，運河堤防633公里，修建大小涵閘559座，橋梁1185座。

在治理洪澤湖的過程中，1951年冬，72萬治淮大軍，投入了戰斗，奮戰180天，高速度建成了蘇北灌溉總渠，使淮河有了入海新通道。以洪澤湖東南蔣壩鎮為起點，整修了入江水道，以洪澤湖東北二河為起點開挖了淮沭新河。

在這一過程中，出現了一個繞不開的問題，那就是區劃和水利工程之間的不同。洪澤湖西岸的各地，隸屬于安徽省管理。洪澤湖東岸各地，隸屬于江蘇省管理。治理洪澤湖屬于大工程的一部分，需要調配各方面的人力物力和器械裝備，工程進度也需要兩個省之間相互協調。為了更好的治理洪澤湖，造福兩岸的百姓。1955年3月，安徽省的泗洪縣、盱眙縣，劃入了江蘇省管理。

等于安徽省損失了2個縣，為了彌補安徽省的損失，江蘇省徐州專區的蕭縣、碭山縣，第二次劃入安徽省管理。從1953年2月還給江蘇省計算，僅僅2年時間，蕭縣和碭山縣，第二次劃入了安徽省管理。蕭縣和碭山縣劃入安徽省以后，隸屬于安徽省的宿縣專區管理。

泗洪縣和盱眙縣劃入江蘇省之后，有利于江蘇省調配各方面的資源和人力物力，全面治理洪澤湖。截止50年代末期，治理洪澤湖工程基本結束，曾經飽受洪水困擾的洪澤湖兩岸，成為了著名的魚米之鄉。當然，在這一過程中，江蘇省投入了大量的人力物力，付出了方方面面的努力。

關于我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。

責任編輯：

總結

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