2021年农业产业化发展工作意见3篇
2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作意見3篇是為您推薦的內(nèi)容,希望對您的學習工作帶來幫助。
2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作意見第1篇
為進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上檔升級,按照區(qū)委、區(qū)政府關于“整合支農(nóng)資金,集中財力扶持重點”的要求,現(xiàn)就2016年度支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作提出如下實施意見:
一、支持原則
(一)支持典型引領的原則。充分發(fā)揮財政資金引領作用,尊重群眾意愿,因地制宜,因勢利導,積極引導鼓勵農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(二)支持規(guī)模經(jīng)營的原則。加快壯大支柱產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵加快土地流轉(zhuǎn),促進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,支持規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn),推動城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)支持科技創(chuàng)新的原則。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,加強農(nóng)業(yè)科技培訓,提高農(nóng)民素質(zhì),推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
(四)支持發(fā)展重點的原則。充分發(fā)揮財政資金支農(nóng)惠農(nóng)作用,堅持“扶強、扶大、扶優(yōu)、扶特”的原則,重點支持五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目建設,扶持建設一批規(guī)模較大、設施配套、裝備先進、特色明顯、效益較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展、集聚和提升。
二、支持范圍和標準
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)建設。
1.蔬菜產(chǎn)業(yè)及設施菜園區(qū)建設
(1)支持以北方城市冬季設施蔬菜規(guī)模化種植基地項目為重點的日光溫室建設。在規(guī)劃區(qū)域內(nèi),新建蔬菜日光溫室并于2016年6月底前完成,經(jīng)審核符合條件的,每畝(棚室栽培面積,下同)補貼1萬元,并可給予有需求農(nóng)戶每畝貸款擔保2萬元,貼息2年。
(2)支持新建高標準連棟溫室進行工廠化育苗,對建筑面積10000平方米以上并投入運營的,每1000平方米補貼3萬元。扶持壯大種苗產(chǎn)業(yè),育苗1000萬株以上的每株補貼種苗企業(yè)0.1元。
(3)蔬菜產(chǎn)業(yè)試驗示范點建設。安排專項資金40萬元,在設施蔬菜主產(chǎn)區(qū)設立4個示范基地,用于與壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團對接合作,進行蔬菜棚室結(jié)構(gòu)改造、新品種新技術(shù)引進示范。
2.南部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖
(1)支持水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地建設。計劃實施精養(yǎng)池塘底部排污標準化改造600畝,對連片實施改造面積達到30畝以上的,每畝給予1500元改造補貼。計劃實施溫棚雙茬養(yǎng)殖精養(yǎng)池塘改造500畝,對實施改造達到30畝以上的,按棚室改造實際面積每畝補貼3000元。支持創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場,2016年獲得部級、省級和市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的分別給予獎補資金6萬元、4萬元和2萬元。
(2)安排專項資金50萬元,用于支持南美白對蝦一代優(yōu)良苗種引進、培育、檢測、推廣及“黑沿子毛蚶”人工孵化。
3.休閑旅游農(nóng)業(yè)
(1)惠豐生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。安排專項資金400萬元,對2016年5月底前完成標準棚改造,經(jīng)驗收合格的,每個給予4000元補貼。支持園區(qū)廣場、多功能展示廳、停車場及道路等基礎設施建設。
(2)鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)申報省級、國家級星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),對于評為省四星、國家三星級及以上的企業(yè)給予3萬元獎勵。
(3)支持舉辦我區(qū)首屆休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)。安排專項資金50萬元,用于采摘節(jié)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳及會場布置、資料印刷等。
(4)安排專項資金300萬元,用于打造沿河(唐津運河)、沿海、沿邊(城市周邊)三條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路,支持在旅游精品線路范圍內(nèi)的果菜采摘園、農(nóng)家樂、特色飯店、農(nóng)業(yè)生態(tài)園和特色產(chǎn)品商店建設及改造完善。
4.編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃
安排專項資金80萬元,用于四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制。
(二)重點項目建設。
1.采取一事一議的辦法,對于能夠促進全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投資1000萬元以上重大新建、續(xù)建項目給予支持。
2.采取一事一議的辦法,安排專項資金獎補正大百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目建設。對新建種豬場、育肥豬場及加入正大公司“豬九保”網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)的現(xiàn)有豬場給予補貼。
3.采取一事一議的辦法,安排專項資金獎補通威集團“漁光一體”智能水產(chǎn)科技園項目基礎設施建設。
4.安排專項資金300萬元注入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)投資擔保公司,用于支持農(nóng)業(yè)重點項目的貸款擔保風險金及貼息。
(三)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。
安排專項資金400萬元,支持培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
1.支持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。分別針對東部、中部和南部地區(qū)的蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè),重點培植打造經(jīng)營出色、運營規(guī)范、帶動作用突出,在省、市范圍內(nèi)有較大影響的農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。對于新建農(nóng)民專業(yè)合作社、新成立農(nóng)民合作社聯(lián)合社,運作正常,帶動作用明顯,經(jīng)驗收合格的,每個分別給予獎補資金4000元、8000元。
2.支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。對同一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地連片面積100畝以上,實施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營,簽訂規(guī)范的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)期限3年以上(含3年),并在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務機構(gòu)備案的,每畝給予補貼100元。
3.支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌建設。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報省級以上馳名商標、著名商標、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和國家地理標志保護產(chǎn)品等,申報成功的每項給予2萬元獎勵。支持對區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌的策劃宣傳工作,組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加國內(nèi)知名展示、展銷活動,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體宣傳和推介農(nóng)產(chǎn)品品牌,擴大品牌知名度。繼續(xù)組織《金土地》專題片錄制并定期播放。
4.支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范提升。組織針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓講座和對外學習、考察、交流活動,促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范提升。對于年內(nèi)被認定為國家級、省級、市級標準的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的,分別給予獎補資金10萬元、5萬元、2萬元。
(四)特色農(nóng)業(yè)。
安排專項資金150萬元,用于扶持培育特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。對新引進示范農(nóng)業(yè)新優(yōu)品種、新技術(shù)、新模式,能夠帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色項目及集成化技術(shù)攻關項目,給予一定資金支持。
(五)林果基地建設。
安排專項資金300萬元,支持林果基地建設。對經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)林業(yè)局批準并備案,新建生態(tài)片林連片30畝以上(基本農(nóng)田除外)的,每畝補助資金550元;新建農(nóng)田林網(wǎng)及河系綠化(壩頂、壩坡),林網(wǎng)樹木在兩行以上且連片達到20畝以上的,每畝補貼資金550元。新建生態(tài)片林、農(nóng)田林網(wǎng)及河系綠化補助資金分兩年撥付,當年驗收合格,成活率達到90%以上,每畝補助300元,第二年驗收合格,保存率達到90%以上,每畝補助250元。果品基地建設,當年新建露地果樹集中連片栽植面積30畝以上(基本農(nóng)田除外),成活率達到90%以上的,當年每畝補貼500元。
(六)海洋增殖放流。
安排專項資金100萬元,支持用于海洋增殖放流的工廠化育苗。
(七)科技興農(nóng)工作。
1.科技合作項目。針對我區(qū)主導產(chǎn)業(yè),聘請蔬菜種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、市場營銷等方面的國內(nèi)知名專家教授為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技顧問。與國內(nèi)知名高校、科研院所進行對接,簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,并組織實施科技成果引進及轉(zhuǎn)化。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。安排專項資金60萬元,組織針對新型職業(yè)農(nóng)民、大場大戶經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓。
3.良繁體系建設。安排專項資金20萬元,對新海種公豬站更新種公豬給予補貼,加快全區(qū)“杜、長、大”生豬三元雜交繁育體系建設和推廣;安排專項資金30萬元,對使用區(qū)農(nóng)牧局統(tǒng)一采購的優(yōu)質(zhì)細管冷凍精液進行奶牛品種改良的給予補貼。
4.信息化建設。安排專項資金支持信息進村入戶示范縣項目建設。
5.海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)。安排專項資金支持海洋捕撈漁船安裝全球遇險與安全系統(tǒng)。
(八)農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
1.安排專項資金550萬元,用于重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利重點工程建設及修繕工程。
2.安排專項資金450萬元,用于農(nóng)村飲水安全工程、地下水超采綜合治理項目等重點水利工程配套。
以上所列安排專項資金額度是支持該項目的上限額度,實際落實支持資金數(shù)額以項目實施并驗收的結(jié)果為準。所有立項實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目,只享受本意見規(guī)定的一項支持政策,不重復支持。
三、項目實施和管理
(一)項目主管部門。
2016年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目實行立項管理,根據(jù)職能分工和項目建設內(nèi)容,具體主管部門分別為:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)建設項目主管部門為區(qū)農(nóng)牧局;重點項目建設項目主管部門為區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)政府農(nóng)辦、農(nóng)牧局,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目由區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)政府農(nóng)辦負責,正大百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目及“漁光一體”科技園項目由區(qū)農(nóng)牧局負責;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目主管部門為區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)政府農(nóng)辦、農(nóng)牧局、經(jīng)管局、供銷總社,其中農(nóng)民專業(yè)合作社項目由區(qū)供銷總社負責,土地流轉(zhuǎn)、家庭農(nóng)場項目由區(qū)經(jīng)管局負責,品牌建設項目由區(qū)政府農(nóng)辦負責,新型經(jīng)營主體規(guī)范提升項目由區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)政府農(nóng)辦負責;特色農(nóng)業(yè)項目主管部門為區(qū)政府農(nóng)辦;林果基地建設項目主管部門為區(qū)林業(yè)局;海洋增殖放流項目主管部門為區(qū)農(nóng)牧局;科技興農(nóng)工作主管部門為區(qū)政府農(nóng)辦、農(nóng)牧局,其中農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓項目由區(qū)政府農(nóng)辦負責,其他項目由區(qū)農(nóng)牧局負責;農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目主管部門為區(qū)水務局。
(二)項目管理。
2016年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理采取主管部門負責制,項目申報、立項、驗收及確定獎補支持標準等均由各主管部門負責。各主管部門于2016年3月30日前,針對所主管的項目制定專項實施管理辦法,以文件形式印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門,同時報區(qū)政府備案。管理辦法中要確定項目實施程序、各環(huán)節(jié)需提供的相關材料、項目建設標準、驗收辦法、獎補標準等。對審批立項的項目,項目主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)項目內(nèi)容、性質(zhì)等建立項目臺帳,成立專門組織,負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導項目承擔單位及個人嚴格按照計劃和要求組織實施。各項目主管部門要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目檔案,根據(jù)項目特點需要,采取切實可行的管理措施,做到嚴格把關、規(guī)范管理。
(三)項目實施程序。
1.項目申報
(1)申報方法:鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下(含個體、私營企業(yè))承擔的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總,按照對口申報的原則分別報項目主管部門,由項目主管部門審核把關;區(qū)直單位承擔的項目由承擔單位匯總后報區(qū)政府農(nóng)辦,由區(qū)政府農(nóng)辦審核把關。惠豐農(nóng)業(yè)園區(qū)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,由惠豐公司直接上報主管部門。
(2)申報時間:一般性項目,申報截止時間為2016年6月30日。由于項目本身的特殊性,立項實施需要延后的項目可根據(jù)項目特點在項目實施前申報,但不能晚于2016年10月31日。逾期不申報的,不再納入本年度支持范圍。
(3)申報材料:凡申報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,均需報送項目建議書一式三份,其他相關材料按照項目主管部門專項實施管理辦法要求執(zhí)行。
2.項目審批立項
各項目主管部門負責對申報項目進行實地考察論證,并對上報材料、項目申報實際情況、建設內(nèi)容等進行審核,必要時組織專業(yè)技術(shù)人員會商審核,形成審批立項意見。立項后一周內(nèi)報區(qū)政府農(nóng)辦備案,并將項目立項情況通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目實施單位。
3.項目驗收
立項項目竣工后,由項目實施單位向項目主管部門提交竣工報告及驗收申請。項目主管部門根據(jù)實際需要,成立專項驗收組,采取實地勘查、查驗項目建設檔案及相關材料等方式,對項目建設情況進行綜合驗收,并于2016年11月30日前形成項目驗收報告。
四、項目支持資金的撥付及監(jiān)督管理
(一)撥付程序。
通過驗收的項目,由項目主管部門提出支持意見后,報區(qū)政府農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組批準后,由財政部門撥付支持獎補資金。
(二)資金性質(zhì)及管理。
支持獎補資金為區(qū)政府專門用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的專項資金,實行預算管理、專款專用。
(三)資金使用的監(jiān)督檢查。
區(qū)政府農(nóng)辦、財政局、監(jiān)察局、審計局對撥付的項目支持資金兌現(xiàn)和使用情況進行監(jiān)督檢查,確保支持資金及時、足額發(fā)放到項目單位和個人,并專項用于項目建設。對擠占、挪用支持資金的,由財政部門從應撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的資金中扣除,并對相關責任人予以嚴肅處理。
2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作意見第2篇
近日,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局聯(lián)合印發(fā)《關于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》),以幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民為目標,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為動力,培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,成為引領我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要力量,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動能。
《意見》指出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提,以規(guī)模經(jīng)營為依托,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。在培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體過程中,要把握基本特征,堅持市場主導、農(nóng)民自愿、民主合作、興農(nóng)富農(nóng)的原則,成熟一個發(fā)展一個。
《意見》強調(diào),要建立多元主體分工協(xié)作機制,增強龍頭企業(yè)帶動能力,提升農(nóng)民合作社服務能力,強化家庭農(nóng)場生產(chǎn)能力,完善內(nèi)部組織制度,組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。要健全資源要素共享機制,發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營,引導資金有效流動,促進科技轉(zhuǎn)化應用,加強市場信息互通,推動品牌共創(chuàng)共享,推動聯(lián)合體各成員融通發(fā)展。要完善利益共享機制,提升產(chǎn)業(yè)鏈價值,促進龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場互助服務,探索成員相互入股、組建新主體等聯(lián)結(jié)方式,實現(xiàn)深度融合發(fā)展。
《意見》要求,各地各有關部門要充分認識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的重要意義,優(yōu)化政策配套,加大金融支持,落實用地保障,開展示范創(chuàng)建,做好相關指導、扶持和服務工作,營造良好發(fā)展環(huán)境。
2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作意見第3篇
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,工業(yè)區(qū)管委會,區(qū)政府有關委、辦、局:
為加快推進我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建設與我區(qū)經(jīng)濟社會相適應現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),特提出如下意見:
一、加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展
1、加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營
在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取招標承包、租賃、股份合作等方式從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地,促進耕地的規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)不得改變農(nóng)業(yè)用途,不得超過承包期的剩余期限。為保護農(nóng)民利益,設置最低土地流轉(zhuǎn)費指導價,為每年1000元/畝,土地流轉(zhuǎn)收益全部補貼給農(nóng)民。
2、建立土地流轉(zhuǎn)補貼機制
在規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同的基礎上,對在本區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)土地達到規(guī)模要求(糧食300畝以上、蔬菜、果林、花卉等其它農(nóng)業(yè)種植100畝以上,養(yǎng)殖業(yè)50畝以上),土地流轉(zhuǎn)價格不低于最低指導價格,具有法人資格的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場主體(包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等),享受區(qū)財政每年每畝500元土地流轉(zhuǎn)補貼。對適度規(guī)模經(jīng)營(糧食100畝以上,蔬菜、果林、花卉等其它農(nóng)業(yè)種植30畝以上),土地流轉(zhuǎn)價格不低于最低指導價的,按每年每畝300元標準予以補貼。對過去簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)價格低于現(xiàn)定最低土地流轉(zhuǎn)費指導價的,企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)的土地流轉(zhuǎn)補貼按差額部分直接給與農(nóng)民,但差額最高不超過補貼限額。對以土地租賃方式建設的涵養(yǎng)林、片林給予每年每畝300元的養(yǎng)護物化補貼;對其它的一般公益林由區(qū)、鎮(zhèn)兩級各按50%給予每年每畝1000元的土地流轉(zhuǎn)補貼和每年每畝300元的養(yǎng)護物化補貼。
二、培育高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實體,提高農(nóng)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平
3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織
鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平,增強農(nóng)業(yè)市場競爭力。凡注冊成立的農(nóng)民專業(yè)合作社,經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門認定規(guī)范經(jīng)營的,由區(qū)財政予以補貼獎勵。
4、培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
區(qū)財政每年安排專項資金,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的扶持,提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場競爭力,培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵各類投資主體參與我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。在我區(qū)注冊成立的各類農(nóng)業(yè)企業(yè),凡符合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,其農(nóng)業(yè)基礎設施建設由區(qū)財政予以扶持;農(nóng)業(yè)企業(yè)需要在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)添置設施設備的,均可通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的申報,并經(jīng)專家論證通過獲得資助,區(qū)財政給予30%-70%的補貼。區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化項目上需要特殊支持的,可經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門專題研究后給予重點優(yōu)先支持。
農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通,臨時性收購和初加工用地,可按適當比例(每畝6平方米)視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)庫房用地,但選址要符合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門確認以后,向區(qū)土地管理部門備案。
三、加大綜合直補力度,增加農(nóng)民政策性收入。
5、實施基本農(nóng)田生態(tài)補償機制,具體內(nèi)容參照閔府發(fā)[*]17號文《*區(qū)人民政府關于建立生態(tài)補償機制、重點扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的實施意見》標準執(zhí)行。
6、加大農(nóng)民直補力度。對本區(qū)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,在現(xiàn)有每人每年補貼600元的基礎上每年環(huán)比遞增12%。
7、實行粳谷收購補貼政策。在本市糧食最低收購價的基礎上,對本區(qū)糧農(nóng)交售的粳谷,給予每噸60元補貼,充實區(qū)級糧食儲備。
四、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
8、以全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依托,在基本農(nóng)田保護區(qū),高標準、規(guī)模化地推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。設施糧田在每畝1200元建設標準的基礎上,提高到每畝3000元;設施菜田在每畝6500元建設標準的基礎上,提高到每畝8500元。重點建設農(nóng)田道路、灌溉渠道、農(nóng)用庫房、土地整理等基礎性設施。鎮(zhèn)級以上糧食、蔬菜良種繁育基地按上述標準建設。農(nóng)業(yè)基礎設施建設的前期費用由鎮(zhèn)財政承擔。推進規(guī)劃保護的規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設,進一步完善環(huán)境保護和疫病防控基礎設施。對規(guī)劃保護的30畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖場,拓展生態(tài)型休閑垂釣功能,對基礎設施建設項目,區(qū)財政給予50%的補貼。
五、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、提高農(nóng)業(yè)機械化水平
9、按照三年內(nèi)全區(qū)實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化,蔬菜生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化的目標要求,加快農(nóng)業(yè)機械化進程。對糧食、蔬菜生產(chǎn)機械的更新添置,在市財政補貼的基礎上,區(qū)財政分別配套補貼到70%、60%;對列入市、區(qū)重點示范推廣的農(nóng)業(yè)機械,補貼標準提高到90%,其中插秧機由區(qū)統(tǒng)籌配置,區(qū)財政100%補貼;對林業(yè)養(yǎng)護社的林業(yè)養(yǎng)護機械由區(qū)財政補貼50%。對引進的試驗性新型農(nóng)機具,區(qū)財政給予全額補貼。在現(xiàn)有農(nóng)機服務合作社區(qū)域內(nèi),設置農(nóng)機修理和配件供應點,區(qū)財政給予50%的開辦補貼。實施水稻機械化作業(yè)區(qū)財政全額補貼,對蔬菜生產(chǎn)機械作業(yè)補貼另行研究。
10、加強和完善以節(jié)水排灌為重點的小型農(nóng)田水利設施建設,菜田微噴滴灌建設項目,區(qū)財政補貼70%;新建管棚設施,區(qū)財政補貼50%;鼓勵規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),建設項目按50%給予補貼。
六、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣體系建設,提升農(nóng)業(yè)科技水平
11、建立農(nóng)業(yè)科技穩(wěn)定投入機制。
依托區(qū)域內(nèi)的高校、科研資源,開展院(校)合作,重點圍繞“雜交粳稻、航育蔬菜、花卉種苗、優(yōu)質(zhì)種豬、特種養(yǎng)殖”等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)種源的優(yōu)化開發(fā),提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化水平。區(qū)財政每年安排農(nóng)業(yè)科技推廣專項資金用于重點農(nóng)業(yè)科技推廣項目的投入,對引試種、育繁技術(shù)研發(fā)、良種繁育基地建設給予政策支持,加快形成以政府為主導的穩(wěn)定投入增長機制,全面提高農(nóng)業(yè)新品種、新設備、新技術(shù)和新材料的推廣應用水平。依托*農(nóng)業(yè)和綠化網(wǎng),扶持村級為農(nóng)綜合服務站、“農(nóng)信通”和農(nóng)業(yè)信息點建設,提高農(nóng)業(yè)信息化水平,搭建為農(nóng)民提供培訓技術(shù)指導的服務平臺。
全面實施良種工程,發(fā)揮良種增收潛力。全區(qū)推廣的稻麥生產(chǎn)良種,按照科學用種的要求,統(tǒng)一免費向農(nóng)戶發(fā)放,發(fā)揮良種的增產(chǎn)增效潛力。對列入市級示范推廣的蔬菜生產(chǎn)良種實行統(tǒng)一供種,區(qū)財政給予50%的種子價格補貼。
12、加大農(nóng)業(yè)科技人員為農(nóng)服務力度
推進農(nóng)業(yè)科技推廣服務組織創(chuàng)新,重點培育區(qū)、鎮(zhèn)二級農(nóng)業(yè)推廣體系,構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。對長期在農(nóng)村進行科技下鄉(xiāng)入戶,并取得顯著成就的農(nóng)業(yè)科技人員,在職稱聘任上予以優(yōu)先。
七、加強新型農(nóng)民培訓,逐步建立多層次的農(nóng)民職業(yè)技能培訓體系
13、多管齊下培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民
以“專業(yè)農(nóng)民培訓工程”和農(nóng)民就業(yè)培訓“萬、千、百”行動計劃等為抓手,加強農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的實用技術(shù)培訓,免費為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,重點培育種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社領辦人,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強對外來務農(nóng)人員的培訓,逐步推行外來務農(nóng)人員憑證就業(yè),以證管人。
八、加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融扶持力度
14、設立農(nóng)業(yè)發(fā)展風險基金,對符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)生產(chǎn)經(jīng)營項目貸款實行擔保。對農(nóng)業(yè)企業(yè)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的貸款資金,可享受市、區(qū)財政的貼息補貼。
九、加大農(nóng)業(yè)保險力度,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障機制。
15、進一步加大農(nóng)業(yè)保險政策支持力度,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的風險保障作用,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力。繼續(xù)實行糧食生產(chǎn)保險政府全額補貼政策。在此基礎上,對規(guī)模10畝以上的本地菜農(nóng)和蔬菜園藝場的蔬菜生產(chǎn),其生產(chǎn)保險費用由財政全額承擔。蔬菜管棚等農(nóng)業(yè)設施保險,在市財政補貼的基礎上,區(qū)財政配套補貼到70%。進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責任險、農(nóng)業(yè)企業(yè)財產(chǎn)性保險等險種范圍,不斷增強農(nóng)業(yè)保險政策的風險保障作用。積極探索和研究主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格風險保障作用。
繼續(xù)實施化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等主要農(nóng)資產(chǎn)品和糧食種子的風險儲備制度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對突發(fā)性災害的應對能力。
十、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
16、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化建設
鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),對農(nóng)業(yè)企業(yè)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標、通過農(nóng)產(chǎn)品認證(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、*市安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品)和ISO9001、ISO1400、HACCP等認證的,由區(qū)財政對認證和注冊商標的規(guī)定費用給予一次性全額補貼;對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)給予獎勵,其中糧食、果樹等按實際認證面積每畝補貼100元/年,蔬菜、水產(chǎn)生產(chǎn)每畝補貼200元/年,生豬補貼10元/頭,家禽補貼1元/羽。對獲得市級及以上品牌榮譽稱號的農(nóng)業(yè)企業(yè)按區(qū)有關政策進行獎勵。
17、實行農(nóng)藥化肥減量化使用的鼓勵政策
繼續(xù)實施農(nóng)藥、化肥“雙減”工程,推廣普及高毒農(nóng)藥替代技術(shù)和化肥減量技術(shù)。在市財政補貼的基礎上,區(qū)財政每年安排專項資金,加大補貼力度,引導鼓勵使用新型肥料、低毒高效農(nóng)藥等新型農(nóng)業(yè)投入品,鼓勵種植綠肥,改善土壤質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展。
18、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施
要進一步建立和完善“區(qū)檢測中心、鎮(zhèn)檢測站、市場(園藝場、基地)檢測點”的三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡,加強動物重大疫病的防控體系建設和農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設,強化監(jiān)管監(jiān)控工作力度。對新建規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等必須設置標準化農(nóng)藥殘留檢測室的,由區(qū)財政進行配置,全面實施“從產(chǎn)地到餐桌”的全過程質(zhì)量安全監(jiān)控制度。
十一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務,提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能級
19、拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)服務功能
要充分利用我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,充分挖掘現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)資源,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營、休閑、觀光產(chǎn)業(yè),開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入提高的新領域。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設施改造發(fā)展形式多樣的農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)莊、“農(nóng)家樂”等項目。對重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)(園藝)經(jīng)營、休閑、觀光等項目,其基礎性設施由區(qū)財政予以50%資金扶持。對企業(yè)、個人自籌資金建設且具一定規(guī)模的休閑農(nóng)莊,給予35%資金專項補貼。
十二、加強林業(yè)建設力度,提高林業(yè)生態(tài)作用
20、加強生態(tài)公益林和經(jīng)濟果林基礎設施建設
林地基礎設施建設資金以區(qū)財政投入為主,其中生態(tài)公益林基礎設施建設每畝補貼800元,經(jīng)濟果林基礎設施每畝補貼600元。
加強生態(tài)公益片林改造。對*年前建成的生態(tài)公益片林的改造資金,區(qū)財政每畝補貼1000元。
加強經(jīng)濟果林規(guī)模化、標準化生產(chǎn)基地建設。在農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局區(qū)域內(nèi)符合建設要求的新增經(jīng)濟果林,對規(guī)模面積30畝以上的,給予每畝補貼300元。連續(xù)補貼三年。
加強農(nóng)村“四旁林”建設。在新農(nóng)村建設中新增的四旁林,區(qū)財政給予每株20元補貼。
推進林業(yè)“雙增雙減”工作。對經(jīng)濟果林中推廣應用套袋技術(shù)、有機肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥,區(qū)財政給予相應補貼。
十三、加強農(nóng)業(yè)規(guī)劃保護,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
21、全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循本區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為確保政府公共財政投資效率,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在農(nóng)田規(guī)劃保護區(qū)內(nèi),因各類項目開發(fā),涉及對原有農(nóng)業(yè)基礎設施規(guī)劃調(diào)整的,需經(jīng)區(qū)農(nóng)綠局審核備案。
本意見自*年1月1日起執(zhí)行,暫定實施三年,若上級政策發(fā)生變化,即作相應調(diào)整。中央和市級各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,同時遵照執(zhí)行,財政補貼標準如有不同,按高標準執(zhí)行。本區(qū)以前出臺的相關農(nóng)業(yè)政策,自本意見執(zhí)行之日起停止執(zhí)行。
總結(jié)
以上是生活随笔為你收集整理的2021年农业产业化发展工作意见3篇的全部內(nèi)容,希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。
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