澎湃新聞記者 周頔 陳月石 侯嘉成

央行支付結算司副司長嚴芳 澎湃新聞記者 周頔 攝

12月30日，中國人民銀行（下稱“央行”）召開了小微企業(yè)金融服務和綠色金融新聞發(fā)布會。會上有媒體提問：小微企業(yè)開戶難的產(chǎn)生有哪些原因？人民銀行如何從根本上解決小微企業(yè)開戶難的問題？

對此，央行支付結算司副司長嚴芳表示，小微企業(yè)的開戶難是“老問題疊加了新因素”。從商業(yè)銀行的角度來講，銀行賬戶服務是所有金融服務的基礎，商業(yè)銀行按照反洗錢法規(guī)定，對自己的客戶做盡職調(diào)查具有合理性和必要性。

嚴芳表示，一方面，近期公安部門通報利用單位銀行賬戶轉移涉賭涉詐資金、出租出借買賣賬戶獲利，參與各類違法犯罪活動猖獗。2020年1月至2021年11月，僅用于電信網(wǎng)絡詐騙的單位銀行賬戶達到了5.85萬戶。從公安部門提供的涉案賬戶特征來看，主要集中在無固定經(jīng)營場所、無辦公物料、無辦公人員等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的初創(chuàng)小微企業(yè)。商業(yè)銀行加強了對這些小微企業(yè)的開戶審核。

另一方面，商業(yè)銀行對這些小微企業(yè)的服務動力不足，通常比較青睞大中型企業(yè)。此外，部分商業(yè)銀行未能分清內(nèi)部事前事中事后責任鏈條，把識別責任全部壓到了前臺人員，加上商業(yè)銀行獲取外部數(shù)據(jù)的分析能力還不足，導致商業(yè)銀行網(wǎng)點柜員存在“去風險化”傾向，造成了開戶難矛盾集中爆發(fā)。

嚴芳表示，為了解決這個問題，人民銀行統(tǒng)籌銀行賬戶優(yōu)化服務和風險防控，將兩者放在同等重要地位，兩手都抓。人民銀行堅持綜合施策，達到了預期的目的和效果。這些措施核心首先是制度安排：

第一是簡易開戶，另一個是賬戶分類分級管理。對于小微企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照和法人身份證，如果商業(yè)銀行沒有正當?shù)睦碛蓱岩善鋸氖逻`法犯罪活動，就可以開戶，但與小微企業(yè)約定合理限制賬戶功能、用途、驗證方式等，確保客戶風險大小與賬戶功能相匹配，同時對這些賬戶進行標識，加強事后的盡職調(diào)查和交易監(jiān)測，做到在便利開戶的同時能夠防控風險。

第二是“三公開”，公示開戶資料、開戶時限和開戶費用，公示負面清單，公示服務監(jiān)督電話，通過這些措施來劃出商業(yè)銀行的服務底線。比如說小微企業(yè)如果尚無經(jīng)營活動、沒有固定經(jīng)營場所，就不能強制要求其提供相關證明材料。

第三是加強商業(yè)銀行和公安部門的合作，對一些異常開戶要進行復核，并協(xié)調(diào)公安機關協(xié)助核查，為商業(yè)銀行網(wǎng)點提供纏訪鬧訪等保護機制，為銀行網(wǎng)點阻攔異常開戶行為“撐腰”。

嚴芳表示，銀行賬戶優(yōu)化服務和風險防控工作具有長期性、艱巨性和復雜性，如何做到銀行賬戶優(yōu)化服務與風險防控平衡是人民銀行和商業(yè)銀行的一個重要課題，央行繼續(xù)努力做好。從目前來講效果還是可以，也希望大家可以理解并共同監(jiān)督。

責任編輯：鄭景昕

總結

以上是生活随笔為你收集整理的央行谈小微企业开户难(中小企业开户难)的全部內(nèi)容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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