當(dāng)前大數(shù)據(jù)已正式成為各國國家戰(zhàn)略，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺不僅是國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要項(xiàng)目，也成為智慧城市平臺與體系建設(shè)的重要組成部分。平臺構(gòu)建并健全政務(wù)信息資源共享共用機(jī)制，支撐不同級別部門間信息資源跨越的協(xié)同管理與服務(wù)，通過大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政務(wù)決策與管理，創(chuàng)新城市活力。

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政務(wù)是當(dāng)前熱門的大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)域之一。然而，如同當(dāng)年鋪天蓋地的智慧城市，政務(wù)大數(shù)據(jù)在落地實(shí)施時(shí)就埋下了虛無的種子。政務(wù)數(shù)據(jù)不局限于軟件工程、信息技術(shù)，它是一門綜合學(xué)科。首先，政務(wù)有鮮明的業(yè)務(wù)屬性，離開具體業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)不是有效的政務(wù)大數(shù)據(jù)。其次，它以信息、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)科學(xué)、可視化技術(shù)為支撐，離開技術(shù)支撐的大數(shù)據(jù)是玄幻的。它綜合了信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)與其它自然科學(xué)技術(shù)，乃至社會科學(xué)、哲學(xué)，可謂包羅萬象。

政務(wù)領(lǐng)域中數(shù)據(jù)產(chǎn)生，積累于執(zhí)政的過程中、以政府為主導(dǎo)的綜合治理過程中、生產(chǎn)檔案資料以及社會服務(wù)過程中。政務(wù)數(shù)據(jù)是政府部門提供政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)和成果。政務(wù)大數(shù)據(jù)是政務(wù)的生產(chǎn)檔案資料、政務(wù)的生產(chǎn)力。然而發(fā)展了好幾年了，造勢不小、結(jié)果不多。在這個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用前景最好、最易出成果的政務(wù)領(lǐng)域，也有不小阻礙：

一：迷信需求頂層設(shè)計(jì)。智慧城市常講頂層設(shè)計(jì)。智慧城市以數(shù)字城市為發(fā)展基礎(chǔ)，理想化的把城市智慧化數(shù)字化，結(jié)果除了建了很多的"一卡通"，以及一大堆新的數(shù)據(jù)中心之外，也就沒什么了。最可怕的是，無論是政府工作人員，還是普通老百姓并沒有體會到智慧城市到底解決了自己的什么問題！現(xiàn)在，政務(wù)大數(shù)據(jù)的發(fā)展也并無特殊，還沒怎么提頂層設(shè)計(jì)，但標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等也都在建設(shè)，應(yīng)用場景也在搭。一切跡象都指向——下一步也要去做好頂層設(shè)計(jì)了。遺憾的是，頂層設(shè)計(jì)不是萬金油，更不是包治百病的良藥。政務(wù)大數(shù)據(jù)的困境突破取決于給各方干系人帶來多少實(shí)際收益，而不是帶來多少變革。一切不以"讓明天更美好為目的"的變革都是耍流氓。

二：盲目的技術(shù)導(dǎo)向。提到大數(shù)據(jù)，言必稱OpenStack、Hadoop生態(tài)、可視化和機(jī)器學(xué)習(xí)...好像拽不了幾個(gè)外文單詞就不懂大數(shù)據(jù)似的。問到能解決啥問題，就大談特談海量數(shù)據(jù)匯聚，能預(yù)測、能預(yù)警。就差說能未卜先知、呼風(fēng)喚雨、撒豆成兵了。而政務(wù)是一個(gè)講流程、講規(guī)則、講政治且很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊粋€(gè)領(lǐng)域，為技術(shù)而技術(shù)從來都是無花果。

三：夸大實(shí)際應(yīng)用場景。怎么最直觀的來體現(xiàn)大數(shù)據(jù)的價(jià)值呢，無疑應(yīng)用場景是很有效的。但很可惜，在政務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)用場景的作用被無限放大了。不管是否數(shù)字化、不管是否信息化，無論是政府工作人員還是他們的服務(wù)對象：公民與企業(yè)，服務(wù)與被服務(wù)的工作場景本來就在那里，又何須你告訴對方有了機(jī)器有了網(wǎng)是啥樣子，又何須把工具神話到要頂禮膜拜的程度？對于政務(wù)大數(shù)據(jù)而言，應(yīng)用場景的價(jià)值就是舉了些例子，僅此而已，完全不必過于深化延展。政務(wù)大數(shù)據(jù)是政務(wù)與大數(shù)據(jù)的碰撞，不懂大數(shù)據(jù)的政務(wù)專家和不懂政務(wù)的大數(shù)據(jù)專家都無法獨(dú)立做好這個(gè)事情。

四：實(shí)施困難，信息、互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的誕生。電子政務(wù)的持續(xù)建設(shè)也為政務(wù)數(shù)據(jù)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。可是，在整個(gè)領(lǐng)域落地實(shí)施過程混亂不堪，各家有各自的技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有國內(nèi)的，有開源的，有國外的。落地效果也參差不齊。政務(wù)數(shù)據(jù)融合了政務(wù)業(yè)務(wù)以及支撐大數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù)，但沒有形成合力，多是在雞同鴨講，一片混沌初開的局面。最后建一堆把簡單事情復(fù)雜化了的"系統(tǒng)"了事的老路。資料電子化、協(xié)同網(wǎng)絡(luò)化提供了便利，但沒有使人更智慧，而是變得依賴和癡呆了。和基礎(chǔ)設(shè)施基建一樣，不停拆拆蓋蓋的折騰。

五：難簡化。大數(shù)據(jù)目前把很多簡單問題復(fù)雜化了，而不是相反。政務(wù)數(shù)據(jù)，要致力于提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、能力與水平。政務(wù)數(shù)據(jù)最終要服務(wù)于政府對國家和社會的治理，要服務(wù)于社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活狀態(tài)的提高。不簡化是行不通的。

隨著政府部門對政務(wù)數(shù)據(jù)融合、治理、決策的不斷重視，華宇智能數(shù)據(jù)聚焦政務(wù)大數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、多源、異構(gòu)、海量等特點(diǎn)，針對部門系統(tǒng)間壁壘深、共性平臺建設(shè)不足、政務(wù)數(shù)據(jù)共享程度低等問題，為省、市、區(qū)縣及各垂直管理部門構(gòu)建了一套完善的政務(wù)大數(shù)據(jù)治理與管控體系，包括政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換、政務(wù)數(shù)據(jù)治理、政務(wù)數(shù)據(jù)分析決策等綜合解決方案。

政務(wù)數(shù)據(jù)分析決策平臺基于城市智能運(yùn)營中心(IOC)和政務(wù)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目得到了充分實(shí)踐，在北京、江蘇、湖北、廣東、廣西、山東、江西等項(xiàng)目中應(yīng)用落地。

總結(jié)

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