《激荡三十年》十、价格改革(下)——物价闯关
到了1988年,隨著幾年的高速成長讓中國列車駛入了經濟周期的敏感地帶。隨著輕工產業的發展加快,企業數目劇增,物資供應的緊張情況也更加激烈,而更糟糕的是價格雙軌制這座計劃價格轉向市場價格的橋梁,卻漸漸失去原有的良性運作。引起經濟秩序的混論,釋放出越來越多的負面效應。于是對現行的物價制度進行改革,成為了當務之急。1988年的這次價格改革被稱為“物價闖關”,為什么會這么叫呢?因為價格闖關是要把之前價格雙軌制中的兩條軌進行并軌。兩條軌分別是1000塊錢和2000塊錢的價格,現在要并成1500塊。這在短期內這會造成通貨膨脹。所以當時中央也非常的緊張,因為中國長期處于短缺經濟的影響之下,一旦出現通貨膨脹很容易引起民心恐慌,演變成惡性通貨膨脹。中央當時已經考慮到這有可能會發生。
最終讓決策層下決心進行“物價闖關”是因為兩件事情的發生。
第一件事是當時全球最著名的價格大師和貨幣大師。經濟學家弗里德曼,來到中國,他見到了當時的中央領導人。在一次會議上一向堅持自由市場的弗里德曼給中國經濟開出了自己的“藥方”,極力主張中央政府放開價格管制,并認為中國的改革已經到了“最后的時刻”。弗里德曼說“不應該把放開價格與通貨膨脹混為一體,如果放開價格,在最初的幾天,人們可能會感到痛苦,但是很快會發現價格并不一定會輪番上漲。”根據弗里德曼的計算,價格闖關只會造成三個月的混亂,三個月之后就一馬平川。價格大師弗里德曼的意見給了中央領導理論上的依據和信心。
第二件事情是中國經濟體制改革研究所對基層企業職工進行了一次調查。說我們國家要搞物價闖關,會產生改革陣痛,那么你們愿不愿意和我國一起承擔呢?其中73%的人贊成,說只要改革能改好,我們生活水平暫時低一點也沒有關系。
那么中央依據上述兩點,決定放開管制,取消物價雙軌制,進行物價闖關。于是一場驚心動魄的價格運動迅速拉開了大幕。1988年3月,闖關行動首先從最大的工業城市上海開始,當月上海迅速在短期之內物價增長20%~30%。之后的4月份和5月份,隨著國務院相關政策的出臺,物價闖關向全國推行。
出乎弗里德曼和鄧小平預料的是,“物價闖關”很快就呈現全面失控的可怕趨勢,各地物價如脫韁的野馬,撒蹄亂竄。從5月開始,全國中心城市的豬肉價格以70%的幅度上漲,其他商品迅速的跟進。非常短的時間之內物價闖關全面失控,通貨膨脹隨之而來。由于公眾的恐慌心理,馬上也引發了一場全國性的搶購風潮。這似乎應了凱恩斯的那句名言,“社會心理決定了人類永久的經濟問題”。當時的人們就像昏了頭一樣,見東西就買,從保值品搶到消費品再到滯銷品什么都不放過,電視機有圖像就抱,電風扇能轉就買,電冰箱有冷氣就要。更有甚者,在貴州、云南等偏僻省份,人們為了搶購毛線而在大街上大打出手。出現了兩個人持刀,當街對砍的瘋狂事情。物價的上漲讓全國各個階層的人都大呼“吃不消”。一些大學的教師因為物價飛漲,無法維持生計,公開在校園里擺攤賣起了混沌、面包、雞蛋和冰棒。新華社在當年發表的一篇通訊中,不尋常地引用一位“部長級干部”的話說,他家的保姆不敢去買菜,一花就是10元錢一張的大票子,看著眼暈。
1988年就這樣成為了我國49年建國以來物價上漲最大,通貨膨脹明顯加劇的一年。
與此同時,搶購風誘發的通貨膨脹還造成了生產物資的空前緊張。5月份,上海所有電廠存煤不足兩天,數十萬家企業奄奄一息。到了1988年8月份的時候,搶購風也進入了最高潮,在上海市政府不得不采取緊急措施。施行憑票供應一些生活物資,當時這樣規定:上海居民購買鋁鍋只能以舊換新,一只換購一只。新婚夫婦,要憑1988年8月29日以后的結婚證書和戶口薄才能購買鋁鍋兩只、鋁壺一只。你家里的鍋沒有壞,你不結婚你來買什么鍋呢?你這不是搗亂嗎?
當初弗里德曼唯一沒有算準的是什么?是我們這個國家長期出于一個短缺經濟中,當工人填完調查問卷說愿意和國家一起承擔改革帶來的陣痛的時候,回到家就把所有水缸里的水倒光,去買米把他們填滿,因為要漲價了。快去搶購點油,搶購點米來。所以1988年冬天的時候,全國都亂掉了。88年成為改革開放以后最混亂的一年。到年底,“價格闖關”被迫停止。這也是改革史上很罕見的由中央發動在半年以內就宣告停止、宣告失敗的一個改革方案
“物價闖關”被認為是1978年改革以來最大的一次經濟失控,它在10月份就宣告失利,中央開始調整政策,再次提出“宏觀調控,治理整頓”的方針。此次失利,表現為商品搶購和物價飛漲,它對于宏觀經濟所產生的影響是負面的,雖然沒有招致毀滅性的生產崩潰,但是它對全國民眾的改革熱情則是一次重大的挫折。在通貨膨脹中利益受到損害的民眾對“價格雙軌制”下大發橫財的“官倒”更為痛恨,并由此產生了“改革造成社會不公”的印象。
1988年的這場價格闖關,對全國民眾的改革承受力,是一次前所未有的考研。
在88年的時候,老百姓根本沒有思想準備,大家歡迎所有改革發展,反正粉碎四人幫,經濟發展這些都是好,但是一涉及到自己生活了,他們的心里落差是沒有準備的。所以怨言比較多,從80年代后期,人家說“捧起飯碗吃肉、撂下筷子罵娘。”這個很典型的反映中國那個時候老百姓的心態,吃肉就表示你生活好了,他就捧起飯碗吃肉,撂下筷子罵娘。說明也是滿普遍的一個現象。就是抱怨,什么價格又漲了,腐敗了這個那個了。
1988年的中國雖然改革開放已經進行了十年。但是積累還是遠遠不夠,市場并沒有完全走出短缺經濟。國有企業的制度改革也只是動了皮毛。單憑價格改革一方之力,實在無法撬動起整個中國經濟體制改革,價格改革跟企業所有制的關系,其實是經濟中間兩個最基本的部分。而當時這個問題變成,有沒有可能脫離企業所有制,就是企業還是傳統的國有企業,單獨進行價格改革呢?顯然這個是行不通的。行不通的原因是什么呢?就是你價格改革了以后,市場信號是給出來了,但是企業對價格信號是沒有反應的。國有企業只有變成對自己利益負責的企業,它才會對價格信號真正做出反應來。所以單獨進行價格改革,所有制不改革的話,這個價格改革最后會完全扭曲掉。
改革是一場非常復雜、非常艱巨的革命。理想化的方案是沒有的,不可能一帆風順、不可能一改就靈。所以,物價闖關并不是一次簡單的經濟政策的失利,它所引發的社會震蕩仍然在繼續蔓延,中國社會經濟將不可避免的進入有一個不安時期。當改革并不像人們思想中那樣可以藥到病除的時候,一場更大的波瀾已經蓄積好力量,只等爆發了。
總結
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