不是，二者區別較大。一、性質不同：農村信用合作社，從性質上來看，跟原來的性質差不多，由農民入股，由社員民主管理，主要為社員服務的合作性金融組織，其性質是股份合作制；而農村商業銀行則是按照商業銀行的規范來運營，屬于股份制有限公司。

二、股東結構不同：農村信用合作社的股東主要由社員構成；而農商行的股權結構就比較復雜，既可以是當地的農民，也可以是當地的工商戶以及企業。從實際情況來看，各地農商行的股東基本上都是當地知名企業，個人股東相對比較少。

三、治理結構不同：農村信用社治理模式很簡單，就是在省聯社統一指導下，由社員自主管理，自負盈虧；而農村商業銀行管理比較規范，采用的是現代企業管理制度，設立股東大會，股東大會是農村商業銀行最高權力機構。

四、監管部門不同： 商業銀行主要受銀監會監管；而信用社作為省聯社的發起人卻主要受省聯社監管。

五、管理方式不同： 信用社實行社員民主管理；而農村商業銀行以股東大會作為最高管理機構。

總結

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