?轉移支付作為第三次再分配。三次分配指政府對市場分配進行三個層次的矯正性再分配：一是稅收分配作為初次再分配；二是基本公共服務均等化作為第二次再分配；三是轉移支付作為第三次再分配。

這三個層次的有機結合統稱為“三次分配”，其可靠性和有效性取決于相應的制度安排。可靠有效的三次分配體制既是高質量發展和共同富裕的題中之義，也是高質量發展和共同富裕的基石。

三次分配環環相扣，每個都聯結共同富裕目標：稅收分配和轉移支付旨在促進“收入與財富”層面的共同富裕，服務均等化旨在促進物質生活條件層面的共同富裕；稅收分配和服務均等化針對所有社會成員，轉移支付針對少量“掉隊者”。

三次分配根植于基本的公平原則，著眼于控制起點的不公平、機會的不公平和結果的不公平及其負面后果，而非追求平均主義。共同富裕也不是平均主義的共同富裕，而是消除不公平和保障文明生活底線標準意義上的共同富裕，無論社會成員的身份、地位、出生地和經濟狀況如何。

總結

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