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1、項目背景

2014年9月底，國家數字復合出版系統工程項目正式啟動，國家新聞出版廣電總局委托中鋼招標公司公開招標，項目共分為34個包，項目資金來源為財政資金，投資規模4.3億，項目建設周期40個月。

招標公告發布后，本人所在公司立刻組織精干人員編寫多個技術包的投標書，本人主要負責工程17包發布管理系統招標書的編寫。工程于10月20號在北京金潮玉瑪國際酒店開標，17包競標人包括方正、清華同方、東軟集團在內的16家公司競標，競爭不可謂不激烈，經過答辯評標，由本人負責的17包競標方案最終中標。

近兩年一直忙于《國家數字復合出版系統工程》17包項目建設，整個工程由近20個公司和研究所承擔項目各分包建設。工程采用迭代式開發，研發周期40個月，原計劃是到2018年3月完成，不過從當前建設進度來看，整個工程研發比原計劃滯后近一年。

工程滯后的原因除了工程系統復雜、近20家公司參與了工程建設，系統集成難度高，各方協調難度大的原因外。還有一個原因是有些項目承擔方在項目管理上存在的問題，沒有嚴格按照合同進度要求進行項目管理，導致項目研發滯后，影響到了整個工程的進度。再一個原因是工程采用迭代式開發，每次迭代都經歷需求調研、系統設計、編碼、測試驗證、評審階段，每個階段的需求調研、系統設計都需要進行專家評審，每次評審29個技術包，4個集成包都要耗費近2個月的時間，也間接拖延了工程進度。

當前工程建設已經進入V2.0版第三方測試階段。回顧項目建設過程，有經驗和教訓，也有心得和想法。期間經歷過因測試用例和軟件質量問題，導致項目第一次驗證測試險些沒有通過的教訓，也有第一次迭代需求評審得到專家一致好評的愉悅經歷，更有團隊建設不力，導致進度延遲，編碼質量不高的問題。項目建設過程中諸多的問題和經驗，促使自己寫下來，還原項目管理過程軌跡，為讀者提供可供參考的項目管理經驗和教訓。

既然是還原項目管理過程軌跡，教材開端就從招標寫起。項目中標后，同事都問寫標書的技巧，是如何屢投屢中的，我只能啞然失笑，哪有什么技巧，只不過認真去寫罷了，對標書的每一個指標的應答都要有據可查，合情合理，切不可信口開河，隨便亂寫。

項目管理從兩個角度去寫，一個是從工程參與者的角度去看整個工程的項目管理；一個是從項目負責人的角度去看17包項目研發管理。

工程項目管理以參與者的角度去記錄工程多項目管理的組織機構、管理方法和手段，針對各分包項目進度不一采取的管理措施等內容。

17包項目研發管理以項目負責人的角度去寫，更多地是記錄項目管理的經驗和教訓，涉及項目管理過程中的團隊建設、范圍管理（需求管理）、成本管理、進度管理、質量管理、風險管理。

為敘述方便，后面內容所提到的項目和系統，如無特殊說明，均指17包發布管理系統。工程均指國家數字復合出版系統工程。

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2、復合出版系統工程介紹

國家數字復合出版系統工程是我國政府在新時期振興現代出版業的重點工程，已被明確列入《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》和《國家“十二五”時期文化發展規劃綱要》。

工程建設目標是重點研發統一標準的新型數字復合出版技術，形成綜合印刷版出版物、數字出版物和各類數字信息資源生產與服務的數字復合出版系統。其中，數字復合出版是指新聞出版單位以結構化內容加工和管理為核心，支持多重產品和服務形態的全流程、數字化、自動化的按需出版方式。

國家數字復合出版系統工程由34個分包，其中1個標準包，4個集成包，29個技術包。

01包 編輯工具

解決傳統采編、加工中存在的問題，研發內容包括版面理解技術、編輯工具集和XML編輯工具集。

02包 智能檢校系統

以智能檢校工具（提供SDK工具）為核心，針對出版全過程質量進行智能輔助檢校與控制，提高報紙、書籍、期刊、音像電子等出版物的質量。主要實現出版過程流程設置、出版過程模塊化、系統管理、統計分析、文件校對等功能。

03包 出版社復合采編

主要為作者、編輯、審校人員及管理人員等用戶提供統一的編輯平臺，實現對文本、圖表、多媒體、公式等不同類型內容的復合編輯和結構化編輯和協同工作流程。

04包 期刊社復合采編

利用最新信息技術與數據資源，結合采編流程，實現期刊約稿、組稿、審稿、編輯加工、引用跟蹤等業務的自動化。

05包 書刊協同采編

通過數字化手段支持出版機構與作者、編輯之間實時、跨地域協同與合作，滿足多人員、多角色、異地、實時協同編校的需求。

06包 報社復合采編

作為報業在復合出版過程中的生產工具，實現稿件、圖片、圖文混編稿、音視頻的編輯、審核、簽發、排版的管理。

07包 媒體協同工作系統

研發目標是在保證出版時間的前提下，滿足多人、多崗位、多進程地協同編撰同一期、同一選題、同一板塊、甚至同一版面的要求，實現多家新聞單位之間的合作。

08包 結構化全媒體待編稿庫管理系統

建設目標是實現來自新華社、各記者站、網絡或社會等各部門、各媒體新聞信息資源待編稿件資源的全部整合和共享。

09包 圖書選題及發行分析系統

關注特定出版領域或相關出版事件的發展動態和趨勢，收集微博、微信和網絡媒體中與出版相關的動態、輿情熱點，運用大數據分析技術，幫助出版社及時了解自身出版產品的市場反應和評價，調整出版計劃和決策，為市場營銷和發展戰略制定提供參考依據。

10包 新聞內容選題及評價系統

為報社提供新聞報道選題策劃、報送和審批的數據和信息支撐。

11包 XML排版系統

為XML結構化文檔套用統一的版式模板，實現自動化排版、組刊及組稿，并在自動排版基礎上實現版式的精細調整。

12包 富媒體電子書制作工具

集制作、管理于一體，提供富媒體電子書內容制作、封裝加密、電子書管理、解析SDK和閱讀器等功能。

13包 出版業在線學習平臺

利用網絡技術，根據不同教學模式、不同教育對象的特點，在不同的教學環節中為網絡教學提供靈活的、可縮放的、適合于多種層面、多種對象及多種網絡環境的交互式教與學支撐環境。

14包 全媒體資源管理系統

為出版單位的資源長期保存、資源檢索、加工、發布、服務提供數據支撐。

15包 版權及版權資產管理系統

幫助出版企業清晰地梳理版權資源，甄別出對企業有運營價值的版權資產，并有針對性地運營。

16包 少數民族文字出版資源管理系統及輔助工具

本包包括少數民族文字出版資源管理系統和少數民族文字出版輔助工具集兩個課題。

17包 發布管理系統

發布管理系統的建設目標是能夠對多種形態的產品及內容進行發布管理的系統，可部署在出版機構或云端的。在出版單位面向渠道投送產品和內容的環節，系統可將前端傳輸過來的產品、內容存入產品內容發布庫，將待發布的產品、內容進行內部鏈接的檢測，發布目標確認后，自動發布到相應的目標，對發布產品內容進行留證，并支持對發布的授權時間期限、發布目標、版權記錄等信息進行綜合管理。

18包 文件分發與按需印刷系統

建設目標是研發滿足按需印刷需求的印刷文件分發及遠程投送一體化系統。

19包 內容動態重組系統

在領域專業詞表和領域本體的基礎上，考慮不同專業領域的特點，利用已構建的專業知識體系，以及各種媒體資源及內容之間關聯性，根據事先設定的規則，將經過碎片化、格式化、結構化的數字內容資源，進行自動或半自動地重新組合，使之成為新的數字內容產品。

20包 出版機構運營服務及支撐系統

本包包括出版機構運營服務系統和出版機構運營數據支撐系統兩個課題，為出版機構提供整體的、可拆分、可插拔的、全面的內容、資源、產品的運營服務解決方案。

21包 復合出版數據傳遞系統

依據國家標準和行業相關標準，參考國際標準，采集圖書的產品信息、市場信息、營銷信息和圖書館借還書等信息，通過數據共享服務，實現圖書產業鏈上各環節的信息共享和交換。

22包 數字資源標識管理與解析服務系統

開發一個兼容ISO 26324-2012和ISO 17316-2014標準的數字資源標識管理系統和一個數字資源調度解析服務系統，實現數字資源標識分配、注冊、登記、管理及數字資源標識解析調度的功能。

23包 全國出版內容交換系統

構建統一的共享平臺系統，加強全國范圍內的稿件統一管理和交流。

24包 出版信息采集及策劃服務

為出版機構提供對各類出版物信息的采集和利用服務。

25包 數據交換池系統

建立一個統一的數據交換平臺，實現出版機構內部各個業務系統之間數據交換、出版機構與外部的加工系統和出版資源發布系統之間的數據交換。

26包 多形態廣告發布系統

為出版機構的廣告業務提供便捷易用的廣告發布平臺，針對不同媒體，根據不同出版物特征、不同用戶的閱讀偏好等特征，投放適合的廣告，靈活定義廣告展現形式，方便管理廣告位信息，精準投放廣告。

27包 全文相似性分析系統

將作者提交的內容與已出版期刊、書籍、學位論文等全文內容進行比對分析，并形成分析報告，為專業、教育和學術期刊等出版機構的編輯提供相似性輔助分析服務，實現對學術不端、寫作不規范或使用未授權內容等重點問題的把控，保證學術出版質量。

28包 領域詞表構建與管理系統

考主題詞表構建的方法和相關標準，為新聞出版單位提供領域專業詞表構建所需的輔助工具，支持領域專業詞表的協同編纂工作。

29包 領域本體構建與管理系統

針對數字出版知識服務的需要，研發適合于新聞出版行業使用的領域本體構建與管理系統。通過本系統，新聞出版單位可以構建領域本體庫，實現知識管理。

30包 工程標準制定

圍繞行業需求和工程建設內容，建立一套支持工程研發的工程標準體系。

31包 工程總體集成

工程總體集成是在系統工程科學方法的指導下，根據工程總體設計，從建設單位和出版行業的需求出發，將本工程硬件、系統軟件、工具軟件、網絡、數據庫及相關應用軟件集成為相互關聯、統一協調的數字復合出版系統。

32包 圖書應用集成

圖書應用集成是在系統工程科學方法的指導下，從圖書出版機構的實際應用需求和業務流程出發，針對專業出版、教育出版和少兒出版等應用示范單位的特殊情況，整合本工程中涉及圖書出版的全部技術成果，滿足和圖書出版機構已有系統或服務的銜接需求，對相關軟硬件系統、工具軟件、網絡、數據庫及其他應用軟件進行集成，形成圖書數字復合出版典型應用系統。

33包 期刊應用集成

期刊應用集成是在系統工程科學方法的指導下，從期刊數字出版的實際應用需求和業務流程出發，充分反映期刊出版的定期更新、專題性、系統性等特征，并針對期刊應用示范單位的特殊情況，滿足和期刊出版機構已有系統或服務的銜接需求，整合本工程中涉及期刊出版的全部技術成果，對相關軟硬件系統、工具軟件、網絡、數據庫及其他應用軟件進行集成，形成期刊數字復合出版系統。

34包 報刊應用集成

整合本工程中涉及報業出版的全部技術成果，對相關軟硬件系統、工具軟件、網絡、數據庫及其他應用軟件進行集成，形成報業數字復合出版系統。

總結

以上是生活随笔為你收集整理的软件项目管理第一课—IT项目管理实战案例介绍的全部內容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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