農商互聯農民豐收節交易會-萬祥軍：產銷對接謀定功能農業

新聞中國采編網 中國新聞采編網 謀定研究中國智庫網 經信研究 國研智庫 國情講壇 哲商對話 萬權采編：“我之所以要倡導和發起功能性農業·農業大健康大會暨中國農民豐收節交易會，目的是踐行《硒產業謀定功能性農業-萬祥軍：“兩會”提案推農業大健康》，并在理念和思想進行滲透和普及，甚至上升到國家層面賦予國家農業3.0發展導向，即解決吃的健康，吃的有營養。”全國工商聯執委、中國經濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍在功能性農業·農業大健康大會暨中國農民豐收節交易會新聞發布會上表示。

圖示：以“產品出村·助力脫貧”為主題的功能性農業農業·大健康大會中國農民豐收節交易會全國貧困地區農產品產銷對接行動在京啟動。

圖示：農業農村部副部長屈冬玉在啟動儀式上宣讀了《貧困地區農產品產銷銜接行動倡議書》。

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以“產品出村·助力脫貧”為主題的功能性農業農業·大健康大會中國農民豐收節交易會全國貧困地區農產品產銷對接行動在京啟動，農業農村部副部長屈冬玉在啟動儀式上宣讀了《貧困地區農產品產銷銜接行動倡議書》。《倡議書》由農業農村部聯合中央和國家機關工作委員會、國家發展改革委、教育部、民政部、商務部、國資委、國家機關事務管理局、國務院扶貧辦、中共中央直屬機關事務管理局共同發出，號召各級組織、新聞媒體和廣大消費者行動起來，積極為貧困農產品產銷對接貢獻力量。希望新聞媒體積極主動為貧困地區的農產品鼓與呼，廣泛推介貧困地區的特色優質農產品，營造全社會關注、支持貧困地區產業發展的良好氛圍。同時，希望廣大消費者多關注、多宣傳、多消費貧困地區的農產品。

首場對接活動現場簽約超過54億元，總采購額達到127億元，采購量約252.6萬噸。農業農村部部長韓長賦出席啟動儀式并講話。韓長賦指出，舉行貧困地區農產品產銷對接行動是貫徹落實國家領導人扶貧思想和《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》的具體行動。在中央財經委員會第一次會議上強調，產業扶貧重點要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施。我們要把推動貧困地區產銷對接作為實現農民脫貧增收的“牛鼻子”、打贏精準脫貧攻堅戰的重要抓手。

韓長賦表示，推動貧困地區農產品產銷對接，讓這些綠色、優質、特色農產品走出大山、走進尋常百姓家，不僅有助于“以銷促產”，促進貧困地區產業健康發展，讓貧困群眾有穩定的增收渠道；還有助于豐富城市居民的餐桌，滿足人民群眾美好生活需要。他說：“作為產業扶貧的牽頭部門，農業農村部制定了《貧困地區農產品產銷對接實施方案》，聚焦集中連片貧困地區尤其是深度貧困地區，聚焦優質特色農產品，通過采取建設標準化生產基地和倉儲冷鏈設施、培育新型農業經營主體、強化品牌建設、暢通營銷渠道等措施，讓貧困地區的優質農產品不僅產得出、產得好，還能賣得出去、賣上好價錢。”

脫貧攻堅需要動員社會各界的力量共同參與、合力攻堅。韓長賦強調，希望采購商能夠伸出援手、展現愛心，多采購貧困地區的農產品，把對貧困地區的關愛轉化成一個個實實在在的訂單，希望農產品電商能做腳下粘著泥巴、手上端著精品、胸中揣著愛心的企業。希望貧困地區的生產者，能夠始終堅持誠信經營、質量為先，用工匠精神打造“良心之作”，以過硬的產品品質和質量回饋社會各界的關心和幫助。

萬祥軍說：“提出功能性農業·農業大健康大會暨中國農民豐收節交易會不僅僅是強化廣大群眾的消費理念，更重要的是落實《黨中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中提出的《健全農產品產銷穩定銜接機制》，并提高特色地理性標準農產品的附加值，及其功能性內涵，解決農民豐收了但不增值瓶頸。同時，還得強化中國農民豐收節的交易會功能，以實現產銷對接，農商互聯，解決農產品上行難題探索全新機制和搭建全新平臺，這一切旨在服務三農事業，強化產銷對接，助力精準扶貧鄉村振興。他表示：接下來就要完善功能性農業技術，產業基金的建立和農產品銷售體系的建設，優先支持貧困地區農產品與各類電商平臺、連鎖商超、批發市場等重點渠道，打通產銷環節障礙。

圖示：全國工商聯執委、中國經濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍出席第27屆中國楊凌農業高新科技成果博覽會。

推行中國農民豐收節交易會

倡導功能性農業·農業大健康意義重大

“功能性農業旨歸大健康產業，功能性農業作為我國科學家率先開創的農業領域新方向，逐漸確立了中國在相關產業的高端地位隨著經濟發展和社會進步，中國功能農業的發展遞變經歷，事實上也是在布局未來大健康農業的過程，其引領的既是一個產業的蛻變，也是一次需求的革命。”萬祥軍表明，健康已成為人們日常生活密切關注的話題。

萬祥軍說：“人們對農產品、食品的需求已不僅僅停留在解決溫飽、確保安全的階段，而是有了更高要求，希望其集功能化、營養化、健康化于一體。”他表明：在大健康戰略背景下，我國農業也將進入新的發展時期，繼高產農業、綠色農業之后，功能農業被認為是第三個發展階段，農產品的市場結構和消費需求將發生重要變化。未來的農產品需求已不僅僅停留在溫飽和安全方面，更要有營養保健的功效。由于功能農業具有“農業增效、農民增收、人民增壽”的三增效應，所以，大好的發展前景還是值得期待。

“而現在消費者從健康改善角度，選擇食用功能農產品，把農業從吃飯產業升級為了大健康產業。”萬祥軍說：這一點也非常符合中國居民藥補不如食補的消費理念。因此，這一提升變化，為農業的效益提升賦予了很好的抓手。在消費上，也是一種新的消費潮流。他同時也表明：當然，這種健康消費會跟隨功能農產品的科技創新得到不斷地豐富。從礦物質的補充，到功能植物化合物的補充。相信由此帶動的“健康產業”也會日益壯大。

“為落實黨中央關于產業扶貧要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施的指示精神，響應黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，為質量興農，突出農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，全面推進農業高質量發展落實提供可行辦法，推進農業供給側結構性改革，為此，推行中國農民豐收節交易會和利用大會形式倡導功能性農業·農業大健康理念非常必要。”萬祥軍說：目的就是為了實現深度產銷對接，架設農副土特產品的商貿橋梁，打造貧困縣特色農產品品牌，多層次、多渠道、多形式培植貧困縣本土品牌，為貧困縣特色農產品解決銷路問題。

萬祥軍說：“為了進一步加強農產品產銷對接，全面推進農商互聯工作，助力精準扶貧和鄉村振興，商務部印發《關于推進農商互聯助力鄉村振興的通知》（以下簡稱《通知》）。”他表明：《通知》提出六項重點工作任務：一是構建長期穩定的產銷銜接機制，二是發展新型農業經營主體，三是培育打造農產品品牌，四是打造全產業鏈條標準體系，五是扶持貧困地區農產品產銷對接，六是加強農產品流通基礎設施建設。

“打造功能性農業·農業大健康大會暨中國農民豐收節交易會平臺這一舉措，旨在推動農產品流通企業與新型農業經營主體進行全面、深入、精準的對接，發展訂單農業、產銷一體、股權合作等模式，實現聯產品、聯設施、聯標準、聯數據、聯市場，打造上聯生產、下聯消費，利益緊密聯結、產銷密切銜接、長期穩定的新型農商關系，推進農業產業現代化，推動城鄉融合發展，拓寬農民增收渠道，促進農產品消費升級。”萬祥軍表示。

萬祥軍指出：功能性農業農業大健康大會暨中國農民豐收節交易會平臺要在育產業、創品牌、促銷售，在精準扶貧和鄉村振興中發揮積極作用。他表明：下一步，要充分地發揮平臺作用，踐行農業農村部關于精準扶貧和鄉村振興戰略，以及推動商務部優先支持在國家級貧困縣開展農商互聯，組織全國優秀的大型農產品批發商、連鎖超市、電商企業等深入貧困地區，發揮其市場資源優勢，與產區和農戶建立穩定的產銷關系。

聚焦鄉村振興、精準扶貧是首屆廣州功能性農業·農業大健康大會暨中國農民豐收節交易會的亮點，充分展示特色功能性農業科技成果和優質農產品，集中展現精準脫貧取得的新經驗、新做法、新成果，舉辦精準扶貧對接會，促進農業龍頭企業與貧困村精準對接，精準實施資源對接、產業孵化、產品銷售、人才培養等系統工程，創新投資和發展模式，有效帶動貧困鄉村發展，建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕現代化新農村。

“在鄉村振興戰略下，各類體現新產業新業態發展方向的田園綜合體、特色小鎮、生態農場、在全國各縣市涌現，在繼承延續千年的農耕文明之余，煥發出現代農業轉型升級的創意生機與市場活力。為了提高農業生產過程信息化、精細化水平，還要大力發展數字農業應用，推進基于數字技術的特色農產品種植、精深加工、農業觀光、鄉村旅游等一體化發展。”萬祥軍表示：還要加強功能性農業農業大健康大會暨中國農民豐收節交易會平臺作用，在加快建設涉農電子商務平臺，支持各類“新農人”的互聯網創業，重構農產品流通鏈。完善農產品溯源體系，利用現代信息技術，強化上下游追溯體系對接和信息共享，實現農副產品“從農田到餐桌”全過程可追溯。

圖示：第27屆中國楊凌農業高新科技成果博覽會，功能性農業農業大健康大會暨中國農民豐收節交易會秘書長李加映出席了大會。

產銷對接謀定精準扶貧

解讀推進農商互聯助力鄉村振興

“國家中國領導人指出，要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施。”萬祥軍研讀表明：《黨中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出，要“健全農產品產銷穩定銜接機制”。印發《通知》，目的是進一步加強產銷銜接，發揮農產品流通對促進農業生產和保障居民消費的重要作用，推進農業供給側結構性改革，推動農業農村現代化，促進農民增收，助力精準扶貧和鄉村振興。

為此，功能性農業·農業大健康大會中國農民豐收節交易會是完全符合我國國情的最合適的一種完成農商互聯的形式。對于“農商互聯”的內涵，萬祥軍解讀表示，農商互聯是指農產品流通企業與新型農業經營主體進行全面、深入、精準對接，發展訂單農業、產銷一體、股權合作等模式，實現聯產品、聯設施、聯標準、聯數據、聯市場，打造上聯生產、下聯消費，利益緊密聯結、產銷密切銜接、長期穩定的新型農商關系。

萬祥軍指出，商互聯與以往的產銷對接相比，具有全面、精準、深入、緊密、長期、穩定等特點。其中，全面精準是指各種類型的新型農業經營主體和包括批發、零售、電商等在內的農產品流通企業全面合作，引導農業以銷定產，實現農業生產的精準化。他說：“深入緊密是指以訂單采購、產銷一體、股權合作等方式開展深層次的合作，農商雙方除買賣關系外，還是合作伙伴關系，利益聯結更加緊密；長期穩定是指通過打造產加銷密切銜接的農產品全產業鏈條，將一次性的、松散的、隨機的買賣關系固化為長期穩定的合作關系，形成產業融合發展、產銷渠道暢通、生產消費雙贏的新型農商關系。”

“農商互聯是新時代全面貫徹黨的十九大精神、落實鄉村振興戰略總體要求的重要舉措，其重要意義主要體現有利于推動產業興旺，促進農業現代化；有利于密切城鄉聯系，推動城鄉融合發展；有利于提升農產品價值，拓寬農民增收渠道；有利于提升農產品供給質量，促進農產品消費升級。特別重要的是，有利于打造貧困地區農產品的產銷對接渠道，助力產業精準扶貧。”萬祥軍表示。

促進消費升級是功能性農業·農業大健康大會暨中國農民豐收節交易會的關鍵，一方面，貧困地區的特色農產品難以銷出去；另一方面，隨著個性化消費的不斷增長，消費者對特色產品的消費需求在傳統商業模式下也難以滿足。通過農產品產銷對接活動，讓偏遠、貧困地區的特色產品與城市不斷提高的消費需求對接，有助于豐富百姓"菜籃子""米袋子"，促進消費升級。

現在對好東西潛在的需求增大。但過去的供給方式滿足不了這部分消費需求。如過去一些特色產品只局限于產地，其他地區看不到。現在通過產銷對接、通過電商的方式，特色產品很容易傳向全國市場目標客戶。這對追求消費升級的消費者來說是個福音。消費者不斷分級、分層，帶來和消費者匹配的銷售業態的多樣化，也帶來供給側從業者業態的變化。在傳統的批發市場、街邊店、集貿市場、超市之外，平臺電商和社交電商得到快速發展，是滿足消費需求變化的結果。

萬祥軍說：”事實表明，產業扶貧的關鍵在于消費扶貧，消費扶貧的根本是將扶貧農產品真正從貧困地區流通到城市居民的餐桌上，生產力轉化為消費力，才能最終帶動貧困地區人民脫貧。”他表示：如何發揮企業的主觀能動性，依托自身積累的產業資源，成為城鄉供給中的“真正橋梁”才是真正幫助貧困村和貧困戶實現脫貧致富的關鍵。

農產品產銷對接行活動促進了貧困地區農產品銷售，帶動了農業增效和農民增收。農產品產銷對接為助力精準扶貧探索出一條有效路徑。農產品流通關系到城鄉居民的"菜籃子""米袋子"，關系到農民增收，是一項重要的民生工程。加強農產品產銷對接，搭建農商對接平臺，拉近農與商距離，是減少農產品流通環節、提高農產品流通效率的重要途徑，也是精準脫貧的一項重要舉措。

產銷對接有助于精準扶貧。過去的一些扶貧工作，只是簡單推銷一種商品，很難形成扶貧的長效機制。而中國農民豐收節交易會通過探索，推出了"四個一"的產業扶貧模式，即"打造一款特色商品，培訓一支電商團隊，幫扶一家龍頭企業，受益一批貧困家庭"，旨在通過電商精準扶貧，發揮扶貧地區的主觀能動性。萬祥軍表示，中國農民豐收節交易會對農產品滯銷有很深的認知，這一問題的根源其實是供需不平衡，即種植端對需求端的認知存在偏差。而作為新興電商平臺，中國農民豐收節交易會可以通過前端的多元化布局和平臺的大數據分析，總結更有市場前景的產品定位、包裝、規格和營銷方式，同上游一起探討種植端、養殖端的優化。

產銷銜接關系到農產品能否從生產順利走向市場、滿足消費。近年來，商務部大力推進農超對接、農批對接、農產品電子商務等工作，取得積極成效。但農產品產銷銜接機制仍然存在松散、短期等問題，既不利于農產品產得出、產得好，也不利于農產品銷得出、銷得好。對于此次《通知》提出的重點任務，萬祥軍表示，構建長期穩定的產銷銜接機制，引導農產品產銷銜接機制從松散、短期、易變向緊密、長期、穩定轉變；再就是發展新型農業經營主體，發揮他們對農戶的組織帶動作用，組織農戶通過土地流轉、托管等各種方式開展適度規模經營，提高農業生產規模化、集約化、機械化水平；

培育打造農業品牌，選擇一批品質上乘、標準化程度高的特色農產品，開展多種形式的營銷促銷，打造一批地域特色突出、產品特性鮮明的區域公用品牌、企業品牌和產品品牌；四是打造全產業鏈條標準體系，覆蓋農產品種養加工、檢驗檢測、質量分級、標識包裝、冷鏈物流、批發零售等各環節，提升農產品生產和流通的標準化水平，同時，扶持貧困地區農產品產銷對接，推動農產品流通企業深入貧困地區，發揮市場資源優勢，幫助貧困地區發展特色、優勢農產品產業；六是加強農產品流通基礎設施建設，比如田頭市場、冷鏈流通設施、信息服務平臺和農產品電商平臺等，補齊設施短板，提高流通現代化水平。

農商互聯的“農”主要包括農民合作社、農業產業化龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體；“商”主要包括農產品批發市場、經營生鮮農產品的大型連鎖超市及批發零售企業、農產品電商企業等農產品流通企業。參與主體應具有獨立法人資格，產品、設施設備和操作流程等符合現行國家和行業標準，無違法違規等不良記錄，一年內未發生質量、安全等重大事故，并按要求定期報送相關數據和資料。

萬祥軍就如何組織實施農商互聯進行了解讀，具體包括，必須建隊伍。聚合政府、企業和協會等各方力量。各地商務主管部門加強與農業、供銷、郵政等單位合作，匯總形成新型農業經營主體、特色優質農產品和農產品流通企業名錄。再就是搞對接。創新網上對接、展銷對接和田頭對接等多種對接形式，切實推動農產品流通企業與新型農業經營主體進行對接。農產品產地、銷地商務主管部門做好跨區域農商互聯工作。發揮農產品生產、流通行業組織作用，組織會員單位積極開展農商互聯。最后推經驗。各地認真梳理總結農商互聯工作開展過程中出現的典型案例、數據，及時上報在體制機制創新、模式創新、富農惠農措施等方面的成功經驗。商務部將予以重點宣傳和推廣復制。

農商互聯農民豐收節交易會-萬祥軍：產銷對接謀定功能農業

總結

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