騰訊新聞作者孫宏超

　　5 月 21 日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議即將開幕。今年 58 集團 CEO 姚勁波計劃向兩會提交 3 份書面建議，包含“進一步穩定就業，扶持中小企業發展”、“進一步做好線上職業技能培訓”、“以信息化建設推動縣域經濟發展”等話題。

　　2020 年初以來，新冠疫情對經濟社會運行造成巨大沖擊，也為中小企業經營發展帶來嚴峻挑戰，更直接威脅到就業市場的穩定。繼續加強對中小企業扶持力度，進一步降低企業經營、用工及融資成本，成為“穩就業保就業”的重要手段。

　　姚勁波就此建議：

　　進一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業經營負擔。一方面適當下調住房公積金的繳存比例，由最低繳納5% 降至3%，切實減輕企業用工壓力。另一方面，建議進一步降低社保繳納比例。降低比例的同時，積極拓展社保基金其他收入來源。

　　積極推動靈活用工等新模式，有效分擔企業用工成本。一方面，建議政府以定向補貼等方式，鼓勵人力資源服務企業搭建靈活用工和共享用工平臺。同時加強宣傳引導，吸引更多有需求的企業通過平臺發布信息，促進供需信息精準對接。另一方面，有針對性地出臺社保繳納指導性政策，如社保繳納部分可由雙方用工企業共同繳納，并約定分攤比例。

　　引導金融機構與互聯網平臺合作，解決企業融資需求。大量中小微企業通過互聯網平臺與用戶達成交易，在線上沉淀了海量數據，建議在政府指導下，金融機構與擁有大數據資源的互聯網平臺深度合作，建立中小企業信用評估體系，深度分析其生產經營信息，從而生成企業風險報告，計算出可貸款額度，確保安全高效地提供融貸服務，助力企業復工復產。

　　近幾年來，隨著經濟社會轉型發展，職業技能培訓已成為提升勞動者就業創業能力、緩解結構性就業矛盾、擴大就業規模的重要舉措。2020 年伊始，受新冠疫情影響，線下職業技能培訓幾乎陷于停滯，線上職業技能培訓的急迫性和重要性日漸凸顯。從長遠看，推動線上職業技能培訓不僅是疫期“戰時”舉措，更是持續實施職業技能提升行動的未來方向。

　　為進一步做好線上職業技能培訓，姚勁波提出以下建議：

　　強化政策激勵，支持企業搭建線上職業教育平臺。首先建議政府大力支持企業搭建線上職業技能培訓平臺，該平臺可優先納入各地“兩目錄一系統”，享受國家相應補貼，同時針對部分在培訓內容、技術、師資等方面走在前列的全國性項目，各地政府可將其引入本地，與當地培訓機構合作共建，帶動本地職業培訓發展。其次建議政府加大資金籌集和支持力度，將更大比例的保障就業補助資金、地方人才經費和行業產業發展經費用于線上職業技能培訓。

　　加大組織引導，鼓勵勞動者積極參與線上培訓。建議有關部門設立勞動者職業技能培訓電子檔案，做到“一人一檔”，逐步實現數據統計、過程監督、效果評價、資金撥付等功能一體化，并以此為基礎明確補貼標準及對象。此外，建議通過市場調研等方式集中推薦最緊缺崗位及相關培訓課程，便于勞動者進行選擇學習。

　　提升服務質量，為構建靈活、有序市場體系打好基礎。建議政府進一步落實“放管服”改革要求，鼓勵行業協會、企業、職業院校等多方主體共同籌辦線上職業技能平臺，并給予一定職業資質認證權限，為其招生打開窗口。

　　縣域涵蓋城鎮與鄉村，處在承上啟下的關鍵環節，縣域經濟亦是國民經濟的重要組成部分。隨著網絡技術的不斷發展和普及，物聯網、大數據等信息化建設體系在促進縣域經濟發展，推進產業結構轉型升級等方面的作用愈發凸顯。由農業農村部信息中心發布的《2019 全國縣域數字農業農村發展水平評價報告》數字顯示，縣域信息化水平總體仍處于初級發展階段，地區發展不平衡，信息化人才建設相對滯后，難以適應縣域經濟高質量發展的需要。

　　為挖掘信息化建設在促進縣域經濟發展中的潛力，姚勁波建議：

　　搭建本地互聯網信息平臺，進一步服務民眾。建議以縣為單位搭建本地信息平臺，引入生活服務相關功能，進一步服務好當地居民。

　　建設基層信息化人才隊伍，加快普及互聯網應用技能。建議政府積極選拔各類人才參與信息化工作，打造信息化人才隊伍；加強基層人員的互聯網應用技能培訓。鼓勵線上職業教育平臺免費向基層開放部分課程，同時縣級政府可組建培訓師資隊伍，提升當地居民網絡技能和信息素養。

　　以數字經濟驅動本地產業轉型升級，實現高質量發展。建議各地將本地特色工業、農業產業以及服務業，與信息化手段充分結合，依托大數據、云計算、物聯網等技術對特色產業鏈進行數字化改造，推動縣域經濟轉型升級，助力全面建成小康社會和實現鄉村振興戰略。

總結

以上是生活随笔為你收集整理的姚劲波今年提交三项建议：扶持中小企业发展、职业技能培训及县域经济发展的全部內容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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