特朗普开始清场
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文/連冉
來源：字母榜（ID：wujicaijing）
TikTok 在美國的命運似乎已不可避免地走向一個悲劇化結局。更糟糕的是，這似乎只是個開始，一場針對更多中國科技公司的圍獵正在展開。
周三，美國國務卿邁克爾·蓬佩奧（Mike Pompeo）宣布了一項五管齊下的“清潔網絡”計劃，目的是遏制來自中國的潛在國家安全風險。特朗普政府希望從美國應用商店中刪除 TikTok 和 WeChat 等“不可信”的中國技術應用。美國最高外交官還補充說，國務院將與商務部以及國防部合作，限制中國云服務提供商在美國收集，存儲和處理數據的能力。
除了限制中國的應用程序和云服務外，“清潔網絡”行動還將努力確保華為等“不受信任”的中國手機制造商不會預裝受信任的應用程序，也不會讓用戶通過應用商店下載這些應用程序；確保中國運營商不會與美國電信網絡連接；確保中國政府不會為了收集情報而破壞連接美國互聯網的海底網絡電纜。
美國官員長期以來一直抱怨中國的知識產權盜竊給美國經濟造成數十億美元的收入和數千個工作的損失，并威脅到國家安全。
據外媒 marketwatch，外部專家認為蓬佩奧的提議含糊不清，甚至可能是非法的。“這是一個公關噱頭，沒有細節，這是一個目標”，喬治華盛頓大學教授蘇珊·艾瑞爾·阿隆森在電子郵件中說。
歐亞集團（Eurasia Group）分析師保羅·特里奧羅（Paul Triolo）表示，美國政府正試圖敦促其盟友和公司“在其通信網絡的各個層面，從互聯網主干到應用程序商店”，停止使用中國的設備和軟件。這包括呼吁企業將自己的應用從華為的應用商店中撤下。華為的應用商店宣稱，它包含來自歐洲和美國公司的應用，比如旅游服務預訂公司 BKNG 和亞馬遜（Amazon）。
Triolo 在一份研究報告中寫道，政府對應用程序和應用商店采取行動的法律權限尚不清楚，這一舉措意在迫使各國和企業在美中兩國之間選擇立場。他預計許多公司和政府將會抵制。
蓬佩奧上周就建議美國政府對更多的中國科技公司采取行動，微信和 TikTok 一同被點名，“這些在美國開展業務的中國軟件公司，無論是 TikTok 還是微信，正如彼得·納瓦羅（Peter Navarro）所說，在將不計其數的數據直接向中國提供”。
而 TikTok 在美國尋找買家的最后期限已被特朗普定在 9 月 15 日，如果到期交易未能完成，他將在美國停用 TikTok。在一份不同尋常的聲明中，特朗普還表示，任何協議都必須包括向美國財政部提供“大量資金”。
“除非我們給他們權利，現在他們沒有任何權利。所以如果我們要給他們權利，那么……它必須進入這個國家。”特朗普洋洋自得，“這是一筆巨大的資產，但除非得到美國的批準，否則就算不上是一筆巨大的資產。”
當被問及財政部的資金是否應該來自微軟（微軟正在尋求收購 TikTok），還是 TikTok 的中國母公司字節跳動時，特朗普表示，“無論哪種方式，美國都應該獲得這筆交易的很大一部分”。他說：“不管是微軟還是其他公司，或者是中國公司，美國可以得到這個價格的很大一部分。因為我們讓它成為可能。”他說。特朗普稱他的提議類似于房東和租客之間的租約，并且他認為，“TikTok 是一個巨大的成功，但有相當大一部分的成功是在美國”。
微軟方面上周日證實已與字節跳動進行了談判，以收購 TikTok 在美國和其他幾個國家的業務。微軟在一份聲明中表示，它將繼續與美國政府合作，并打算在 9 月 15 日前結束會談。CNBC 周三報道，微軟可能會為這項交易支付至多 300 億美元。
張一鳴 8 月 4 日發出的內部信里，“多數人把這次事件問題的焦點搞錯了……（美國）其真正目的是希望全面的封禁以及更多……”
圍獵正在繼續。
A
根據美國政客的言論，TikTok 之后的下一個靶子很可能是微信。
騰訊在 2012 年 4 月將微信 4.0 的海外版定名為 WeChat，馬化騰對 WeChat 出海寄予厚望。“這輩子能夠走出國際化的，在騰訊來說，在目前來看我就只看到微信這個產品”，當年的深圳 IT 領袖峰會上，馬化騰的發言顯得既興奮又謹慎，“中國互聯網企業在國際化上的經驗非常欠缺，需要‘摸著石頭過河’，微信國際業務的機會是 50%。”
據媒體報道，騰訊撥給微信國際化的預算高達 20 億元。2013 年 7 月，騰訊簽約足球巨星梅西擔任 WeChat 的形象代言人，此后梅西的廣告以各種形式頻繁出現在全球各地，甚至是電視上；同年年底，內馬爾也成了 WeChat 的形象代言人。
盡管明星代言讓 WeChat 一度在越南、馬來西亞、菲律賓等國家市場的移動聊天應用中排名第一，但好景不長，“在美國等騰訊最為眼紅的市場，巨星代言似乎并未起到效果；在諸如巴西和哥倫比亞這樣的足球大國，結果也并未達到預期。”
《紐約時報》評論道，微信出海失敗最大的問題在于，國外版本的微信與中國版的截然不同。
在中國，微信可以被用來做幾乎任何事情，包括分享照片、通訊、付賬單、打的、甚至是預約看醫生。這背后的原因在于其他中國網絡服務對其的支援和輔助，而在中國以外，這些支援并不存在，微信的用途大打折扣。國外版本的微信只不過是一個可以分享照片和傳訊息的 App，與 Whatsapp 和 Facebook Messenger 沒有多大的分別，而剛巧兩者都屬于 Facebook 旗下產品。
而在微信出海之前，這兩者已經站穩了美國的社交市場，微信作為后來者與外來者，獲取用戶的難度更大。更何況，WeChat 還常常被懷疑是來自中國的監聽工具。
微信出海折戟，收購 whatsapp 失敗被認為是重要原因。據彭博商業周刊報道，“在騰訊和 WhatsApp 的談判進行到最后一步時，馬化騰接受了一起背部外科手術，這使得他延遲了飛往硅谷的行程，與 WhatsApp 創始人 Jan Koum 的談判也不得不延期。這時，馬克·扎克伯格突然入局，宣布以 190 億美元的價格收購 WhatsApp，這一價格幾乎是騰訊出價的兩倍。具體的交易方式是 40 億美元現金，價值 120 億美元的 Facebook 股票，和 30 億美元的限制股。”
眼看 TikTok 如今處在這樣一個境地，當年微信出海沒成功，算不算因禍得福躲過一劫？在文淵智庫創始人王超看來，首先，TikTok 的遭遇是不可預測的，跟國際形勢有關系。再者，微信如果成功出海，未必會像字節跳動一樣，沒有提前做好隔離的籌劃。字節跳動直到今年才開始真正應對這件事，3 月份開始行動已經大大落后，實際上是誤判了美國的形勢。騰訊的國內國際經驗都更加豐富，如果出海成功，有可能比字節跳動應對得好。
再說回在 2014-2015 年間對 WhatsApp 的收購，當時微信發展非常迅速，而 Facebook 則是面臨很大壓力，從動力上來說，Facebook 的動力更足。從下手的穩準狠上，Facebook 也是非常果斷，190 億美元的收購，騰訊歷史上也沒有這么大的標的，加上微信的優勢，騰訊的出價應該是不如 Facebook 的。
從目前來看，這次并購是 Facebook 歷史上最成功的并購，保住了 Facebook 全球用戶第一的位置。這次并購失敗給騰訊的教訓，是面對完美標的需要更加堅決，對一些小的創業項目，勢頭很好，哪怕高溢價，也要拿下，錯過的風險更大。內部創業也是不錯的選擇，但下一步的全球化，并購非常重要，不是簡單入股，而是要果斷拿下創始團隊，加上公司優勢資源的輸出。
B
TikTok 的成功離不開對 musical.ly 的成功收購。2017 年，字節跳動以 8 億美元收購 Musical.ly，用來與 TikTok 合并。在被收購前，Musical.ly 積累了巨大用戶基礎，以及在全球大部分國家和地區的運營經驗，2017 年的數據顯示，Musical.ly 全球日活躍用戶超 2000 萬，月活躍用戶超過 7000 萬，北美活躍用戶超過 600 萬，平臺每天生產超過 1500 萬部 UGC 內容——這些都為之后 TikTok 的成功奠定了基礎。
但當 TikTok 在 2019 年第四季度成為美國下載量最大的應用程序時，中國在 TikTok 上的宣傳的關注引發了 CFIUS 對字節跳動的調查，該調查于 2019 年 11 月 1 日啟動，最初估計調查將持續 90 天，但這一估計早已過去。盡管 CFIUS 延長最后期限的做法很常見，但目前尚不清楚美國外國投資委員會將于何時公布其關于字節跳動的決定。
事實上，重要的一點是，字節跳動收購 Musical.ly 時，并沒向美國外國投資委員會（CFIUS）申報，可能是因為字節跳動認為這次收購與美國國家安全沒有明顯聯系，但這正是觸發美國外國投資委員會審查的基礎。
CFIUS 負責審查外國公司收購美國企業，并非所有項目都要審批，而是大部分領域是自愿申報原則，當事人可以自行決定是否申報。
但這里的自愿申報，緊跟著秋后算賬。CFIUS 的處理手法強調未經 CFIUS 批準的外國投資交易在任何時候都可能受到 CFIUS 的干涉，這為類似交易的未來帶來極大的不確定性。CFIUS 可以無限期的秋后算賬”。
由于擔心收集個人數據，CFIUS 迫使中國投資者撤出了醫療創業公司 PatientLikeMe 和在線約會平臺 Grindr 的交易，這兩家公司均被美國公司收購。這些先例預示了 TikTok 的命運。
一個數據是，在 CFIUS 對潛在國家安全風險的投資交易的審查方面，中國位居榜首。CFIUS 在 2015 年至 2017 年間審查的 552 筆交易中，有 25% 以上是中國投資，是所有國家中投資最多的。
在《擴大“清潔網絡”計劃以保護美國的資產》聲明中，蓬佩奧將“清潔網絡”計劃形容為特朗普政府保護公民隱私和公司最敏感信息不受入侵的全面措施。他宣布啟動五條新線路，以保護美國關鍵的電信和技術基礎設施。
根據他發出的聲明，這些項目植根于國際公認的數字信任標準，并建立在 2020 年 4 月 29 日宣布的 5G 清潔路徑倡議的基礎上，旨在保護 5G 網絡傳輸的數據安全進入美國海外和國內的外交設施。
“清潔網絡”的五項新措施如下：
清潔承運商（Clean carrier）：確保不受信任的中國（PRC）運營商沒有與美國電信網絡連接。這些公司對美國國家安全構成威脅，不應該向美國提供國際電信服務。
清潔應用商店（Clean store）：從美國移動應用程序商店刪除不受信任的應用程序。中國應用威脅我們的隱私，擴散病毒，傳播宣傳和虛假信息。美國人最敏感的個人和商業信息必須被保護在他們的手機上，以免被利用和盜竊。
清潔應用程序（Clean apps）：防止不受信任的中國智能手機制造商在其應用程序商店中預裝或下載受信任的應用程序。“華為是中國監管機構的一只手。這些公司應該將他們的應用從華為的應用商店下架。”
清潔云端（Clean cloud）：防止美國公民最敏感的個人信息和企業最有價值的知識產權（包括 COVID-19 疫苗研究）在云系統上存儲和處理，以防止我們的外國對手通過阿里巴巴、百度和騰訊等公司訪問。
清潔電纜（Clean cable）：確保連接我國與全球互聯網的海底電纜不被中國超大規模地破壞以收集情報。我們還將與外國合作伙伴合作，以確保世界各地的海底電纜不會同樣受到損害。
蓬佩奧的說辭是這樣的，“清潔網絡計劃的勢頭正在增強。現在有三十多個國家和地區是干凈的國家，許多世界上最大的電信公司也是干凈的電信公司。所有這些公司都承諾在其清潔網絡中使用可信賴的供應商。
美國呼吁在世界各地的政府和工業界的盟友和合作伙伴加入到這一日益增長的浪潮中來，保護我們的數據不受中國的監視和其他實體的攻擊，共同圍繞我們公民的數據建立一個干凈的堡壘，確保我們所有國家的安全”。
五管齊下的“清潔網絡”行動，無疑在將意圖出海的中國公司推向更艱難與更不可知的境地。
出海，走出國門開疆拓土，從 2011 年起就是無數國內互聯網公司的新追求。當時多少英雄夢，如今夢碎川普口。
參考資料：
《是無奈退讓，但不是跪倒-再聊聊字節跳動被迫出售 TikTok 美國業務》，西西弗評論
《張一鳴：打百度，斗騰訊，讓扎克伯克感到心虛》，華商韜略
《TikTok on the Clock： A Summary of CFIUS’s Investigation into ByteDance》，CSIS
《Trump administration wants to see ‘untrusted’ Chinese apps like TikTok and WeChat removed from U.S． app stores， Pompeo says》，CNBC
《Pompeo calls for ‘untrusted Chinese apps’ to be pulled from Apple， Google app stores》，MarketWatch
總結
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