七国集团就15%全球最低公司税达成共识 美科技巨头发声表支持
6月6日消息,七國集團(G7)已經(jīng)就全球稅收改革方案達成初步共識,這意味著跨國科技公司將會在其業(yè)務(wù)運營所在國家合理納稅,各國財長同意將公司稅最低稅率設(shè)定為15%。消息傳出后,亞馬遜、谷歌以及Facebook等科技巨頭紛紛發(fā)聲表達支持之意。
由加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和美國組成的七國集團財長,周六在倫敦舉行會議并達成的這項共識,這幫助解決了美國和歐洲大型經(jīng)濟體之間的長期緊張局勢,這種緊張局勢有時可能會將國際稅收體系推入混亂,并引發(fā)跨大西洋貿(mào)易沖突。根據(jù)這項協(xié)議,七國集團成員國將支持對公司利潤實行全球最低稅率,并支持一種新的方式來分享對世界上最大、最賺錢公司征稅的收入。
美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)說:“七國集團的財長們今天做出了前所未有的重大承諾,為實現(xiàn)至少15%的全球最低稅率提供了巨大動力。”
重大細節(jié)仍有待敲定,目前達成的共識還不足以讓新規(guī)則在全球范圍內(nèi)實施。要做到這一點,它需要得到20國集團(G20)的支持,其中包括印度等發(fā)展中經(jīng)濟體,以及始終參與新規(guī)則談判的135個國家和地區(qū)的支持。20國集團財長定于7月9日至10日在威尼斯舉行會議。
美國已經(jīng)對總部設(shè)在美國的公司實施了某種形式的最低稅率,該國希望加大征稅力度,并提高國內(nèi)稅率,以支持拜登政府的新基建計劃。單方面這樣做會增加公司設(shè)立美國總部的成本,但如果其他國家對這些公司征收類似水平的稅率,逃離美國的好處將會縮水。為了促使其他國家達成協(xié)議,美國提議拒絕向總部設(shè)在不征收最低稅率國家的公司在美國的業(yè)務(wù)提供某些稅收減免優(yōu)惠。
歐洲國家的主要目標(biāo)始終是提高谷歌、Facebook等大型數(shù)字企業(yè)的稅收,這些企業(yè)總部大多位于美國。要做到這一點,需要對現(xiàn)有稅收規(guī)則進行徹底改革,因為這些規(guī)則適用于在某個國家擁有大量實體業(yè)務(wù)(如工廠)的公司。法國、德國、意大利和西班牙財政部長此前在聯(lián)合聲明中表示:“僅僅因為他們(科技巨頭)的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上開展,并不意味著他們不應(yīng)該在他們運營和利潤來源的國家納稅。實體業(yè)務(wù)始終是我們稅收制度的歷史基礎(chǔ),但其必須隨著經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)向網(wǎng)上而改變。”
許多歐洲國家通過宣布對數(shù)字企業(yè)單獨征稅,提高了這場曠日持久的談判的賭注,希望以此向美國施壓,迫使其同意國際稅收協(xié)議。為了報復(fù)所謂對美國公司的歧視,美國政府宣布對這些國家實施懲罰性關(guān)稅。七國集團的協(xié)議將使某些數(shù)字企業(yè)的納稅增加,企業(yè)相同的利潤可能在不同的地點被多次征稅,這是數(shù)字企業(yè)熱衷于避免的結(jié)果。
大型科技公司長期以來始終表示,他們支持一項關(guān)于如何在各國之間分配稅收的國際決議。這些公司的高管辯稱,他們需要清晰明了的稅收規(guī)則,而不是像某些歐洲國家那樣由各國稅收拼湊而成的私下協(xié)議。
七國集團達成共識后,亞馬遜發(fā)言人表示:“多邊解決方案將有助于穩(wěn)定國際稅收體系,七國集團的協(xié)議標(biāo)志著在努力實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中邁出了可喜的一步。”亞馬遜的利潤率低于大多數(shù)其他科技公司,歐洲國家曾擔(dān)心,根據(jù)美國最初向G7提出的提議,亞馬遜將逃避額外稅收。
Facebook全球事務(wù)主管尼克·克萊格(Nick Clegg)周六表示,F(xiàn)acebook歡迎七國集團在最低稅率方面取得的進展,并承認(rèn)這可能意味著這家社交網(wǎng)絡(luò)需要繳納更多稅款。克萊格說:“Facebook長期以來始終呼吁改革全球稅收規(guī)則,我們歡迎G7取得的重要進展。今天的協(xié)議是朝著企業(yè)確定性和增強公眾對全球稅制信心邁出的重要一步。我們希望國際稅制改革進程取得成功,并認(rèn)識到這可能意味著Facebook要繳納更多稅款,而且是在不同的地方。”
Alphabet旗下谷歌發(fā)言人周六表示:“在七國集團財長同意追求至少15%的全球最低公司稅,并重新分配大型盈利跨國公司的稅權(quán)后,谷歌支持正在進行的更新國際稅收規(guī)則的工作。我們希望各國繼續(xù)共同努力,確保盡快敲定一項平衡和持久的協(xié)議。”
蘋果發(fā)言人拒絕置評。但新稅法實施后,應(yīng)該會阻止蘋果與歐盟在愛爾蘭的稅收之爭這樣的情況再次發(fā)生。2016年,歐盟委員會命令蘋果向愛爾蘭補繳130億歐元(145億美元)的稅款,原因是蘋果獲得了據(jù)稱非法的低稅收優(yōu)惠。其中2014年的稅率僅為0.005%,2003年為1%。今年2月,歐盟表示,將對法院2020年7月做出的有利于蘋果和愛爾蘭的判決提出上訴。(小小)
總結(jié)
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