備案制是事業編改革之后，對事業編崗位的新稱呼。在事業編改革前，考上了事業編崗位，這個編制就屬于個人，即使考上了醫院今后不想在這里干了，去其他醫院也能帶著編制走，但是這種情況下，醫院基本是不會放人的，因為離職后就相當于醫院損失了一個編制崗。

改革之后，實行備案制或者控制人員總量，編制在崗不在人。考上了醫院的崗位，享受事業編待遇，不想在這個醫院干了，醫院也能放你走，但是帶不走編制。備案制或者控制人員總量給予人才足夠的流動自由，同時保全了醫院的編制數量。

備案制是公益二類事業單位一種創新的管理方式。可以理解為新的一種編制，就是浮動編制，它比合同制好，比聘用制稍差，但是待遇來說和事業編制是沒有區別的。

最后不管是備案制還是合同制都是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。

總結

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