公務接待是各級黨政機關順利開展會議、調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動的必要保障。為了規范黨政機關國內公務接待管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，我市貫徹落實中央、省有關《黨政機關國內公務接待管理規定》，制定出臺了《關于規范和改進公務接待工作的實施意見（試行）》，并細化了“依據公函、分級報批、清單實施、備案監督”的公務接待操作規范，明確公務接待的依據，規范報批的流程，細化實施要點，提出備案監督的方式方法，確保實現公務接待多環節審核和全流程監督，做到有據可依、有據可查，防止超標準、超規格、超范圍接待。

依據公函 從源頭控制接待數量

接待單位以來訪函、函、通知等公函為接待憑證開展公務接待，對無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。依據公函的要求有效杜絕了公私不分的行為，將探親、旅游、休假等因私活動嚴格區分不予接待，保證超范圍接待行為倒追責任有據可查。

分級報批 強化事前審批責任

接待單位根據公函擬定接待方案，根據規定的接待范圍，嚴格執行分級報批，對能夠合并的公務接待統籌安排。嚴格落實公務接待的審批程序和領導責任，能有效控制接待范圍，做到接待分類管理，切實壓減不必要的公務接待活動。各單位主要領導認真履行第一責任人職責，率先垂范，帶頭執行，更加有利于規范公務接待工作的推進。

清單實施 全流程保證有據可查

接待單位嚴格依照通過審批的接待方案開展接待活動，防止超標準、超規格接待。公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。建立接待清單制度，堅持公務卡結算，實現接待“留痕”，依據清單報銷接待費用，能夠有效保證公務接待工作規范有序，方便監督和責任倒查。

備案監督 強化接待剛性約束

備案監督環節，一方面要求接待單位辦公室或相關職能部門向單位紀檢監察部門主動備案，另一方面明確了接待單位紀檢監察部門對本單位接待實施情況開展監督的職能和責任。強調形成全過程的雙向監管，強化對接待活動的剛性約束，增強內外監督合力，形成不愿、不敢、不能違規違紀接待的正確導向和正面預期，確保公務接待工作規范規矩。

備案：
是指向主管機關報告事由存案以備查考。行政法角度看備案，實踐中主要是《立法法》和《法規規章備案條例》的規定。根據中華人民共和國信息產業部第十二次部務會議審議通過的《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》精神，在中華人民共和國境內提供非經營性互聯網信息服務，應當辦理備案。未經備案，不得在中華人民共和國境內從事非經營性互聯網信息服務。而對于沒有備案的網站將予以罰款和關閉。

總結

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