專家口中的云是晦澀難懂的科技，企業眼中的云是降本增效，推動創新，那對你，對我，云又意味著什么呢？“不止于云“ 系列為你講述華為云Stack在各行各業的實踐，為你講述云之于“我們”的故事。下面，小編將帶你走進華為云Stack@上海政務云，感受云帶給我們的政務便利。

注冊一家公司，通常需要跑政府多少次？5次、3次還是1次？創業者思思告訴你，0次。

思思在上海浦東新區注冊的新公司，只要在手機微信端搜索打開“浦通辦”小程序，按照提示依次上傳身份證等個人和企業信息，并完成幾秒鐘的遠程人臉識別，就可以將辦事材料提交系統審核了，“動動手指頭的事兒。”

在上海，越來越多的企業和個人感受到了像網購一樣便捷的政府辦事，這背后離不開上海的最強大腦——上海市大數據中心的強有力支撐。

贏在起跑線 更要保持領先

作為智慧政府建設的領先地區，上海一直大力投入電子政務領域。起步早，基礎設施齊全，總體信息化程度高；建立了人口庫，法人庫，地理信息庫和電子證照四大基礎庫。可以說上海的智慧政府建設已初見成效。

但是對比國際領先水平，上海電子政務依然存在差距。主要體現在如下問題：各局委辦分散建設，管理運維困難；各系統割裂，存在信息孤島，數據煙囪；現網設備老舊，性能低，可靠性差；此外公共軟件，如操作系統、數據庫、中間件等委辦局單獨購買，重復建設，且種類過多，數據整合難度大，需適配不同數據庫。

同時為了深入推進“互聯網+政務服務”，加快建設智慧政府，上海需要打破原有的信息和數據孤島，變“群眾跑腿”為“數據跑路”，整合資源，優化流程，全面推進“一網通辦”，優化營商環境、便利企業和群眾辦事。

上海的政務信息化基礎扎實，有著大量的數據沉淀，是機遇也是挑戰。雖然贏在了起跑線，但是如何尋求突破創新，一直保持領先狀態，這是當前上海電子政務建設重點思考的問題。上海為此專門成立大數據中心，建設城市數據樞紐，構建全市數據資源的共享體系，打破部門“數據孤島”。

攜手華為云Stack 構建面向未來的智慧政府云平臺

上海規劃了共享開放安全的全棧云智慧政府新架構，按照“集約高效、共享開放、安全可靠、按需服務”的原則，以“云網合一、云數聯動”為構架，建成市、區兩級電子政務云平臺，實現市政府各部門基礎設施共建共用、信息系統整體部署、數據資源匯聚共享、業務應用有效協同，開展政務大數據開發利用，打造上海“最強大腦”，為政府管理和公共服務提供有力支持，提高為民服務水平，提升政府現代治理能力。

上海選擇了華為云Stack（HUAWEI CLOUD Stack，簡稱HCS）解決方案來構建面向未來的全棧云平臺。HCS提供全棧的云服務，既有傳統的計算、存儲、網絡、安全等基礎服務，還支持BMS、GPU等核心業務資源，云服務橫跨IaaS，PaaS，DaaS，不僅能支持傳統業務云化，大數據分析，還可支持創新業務上云，混合云等業務場景，種類多達50+；提供X86，ARM服務器等異構資源池統一管理，并能在公有云和私有云之間平滑演進。

“1+16”兩級政務云 筑起最強大腦的基石

上海以“集中+分布”為建設原則，最終形成“1+16”兩級政務云體系。市級政務云集中建設，通過兩個DC提供雙活云服務。16個區縣自主建設政務云平臺，與市級云形成邏輯“一朵云”，實現市級部門基于電子政務云開展應用。通過業務虛擬機鏡像和云服務編排固化業務部署資源模型，實現多種服務和資源一鍵式部署，各局委辦新上線業務速度加快，靈活部署，平均從40天縮短到7天。多數據中心統一管理，實現統一監管和運維；云平臺全方位安全防護，保障云安全可靠；平臺開放兼容，資源集中分享。

統一政務云中間平臺層 創造良好數據生態

為了打通政務應用的數據互聯互通，創造一個良好的數據生態環境，降低政務應用建設的總體成本；同時提升各局委辦政務應用的建設質量，標準化中間平臺層服務組件，上海依托市級政務云平臺的基礎設施，基于HCS的 PaaS平臺FusionStage來構建政務云中間平臺層。

通過FusionStage的云服務目錄CSC構建統一的應用市場，整合操作系統、數據庫、數據治理等共性應用，使公共軟件服務化，應用支撐軟件統一管理，統一部署，業務部署時間由一周縮短到1小時；提供API網關服務，提供工具服務、數據服務，統一標準，維護更簡單，效率更高。

建設成果：一網通辦總門戶建成 服務型政府轉型成功

在應用遷移上云和統一的中間平臺層的支撐下，數據的互聯互通成為了可能。上海大數據中心梳理全市數據目錄，建設統一的數據交換平臺，實現公共服務數據的統一存儲，保障業務對數據實時性需求。

截至2018年底，上海大數據中心已完成各部門362個信息系統的上云遷移，尤其是各個部門應用最多的人口、法人、空間地理和電子證照等四大“基礎庫”，已經完成全量歸集；327項涉企審批事項全覆蓋的基礎上，實現100%全程網上辦理，382項涉企事項辦理免交身份證和營業執照，從“群眾跑腿”到“數據跑路”，實現一號申請、一窗受理、一網通辦。

未來，上海大數據中心將會持續探索大數據、人工智能、物聯網等新技術，提升政府管理科學化、精細化、智能化水平，從“以部門為中心”向“以用戶為中心”轉變，上海電子政務正邁向可提供高效、智能、個性化服務的智慧政府階段。
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總結

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