一、經濟發展現況

（一）經濟成長

根據越南計畫投資部（Ministry of Planning and Investment）公布2004年上半年越南經濟成長率為7.1%（yoy；下同），其中第二季的成長率大約是7.2%，略高于第一季之7.0 %，表現尚稱亮麗。若根據EIU于2004年8月的預估，如表6.1所示，2004年越南經濟成長率將在7.0%左右，較5月時之預估6.9%上調了0.1個百分點。主要因為在2004年第二季禽流感疫情紓緩，國內消費力道及世界經濟穩定成長下使經濟表現好轉。不過由于越南國內物價上漲所產生的影響及國際經濟成長不如預期的情形下，2004年下半年經濟表現可能略遜于上半年，而使全年經濟成長率為7.0%。

在各產業表現方面，2004年第二季仍以工業部門表現最佳，另外過去表現平平的農業在禽流感疫情控制以及沒有天災下，表現也較以往進步。至于服務業則在經濟成長的帶動下也有一定水準的表現。特別是越南2004年上半年觀光事業在SARS及禽流感疫情消除后大幅成長，其中國內觀光客大約成長10%；而根據統計，上半年外國觀光客達140萬人，較上年同期成長近30 %，預估2004年越南可望吸引280萬外國觀光客，遠高于2003年之220萬人。觀光產業的蓬勃發展帶動了相關產業的發展，這也是服務業成長的重要原因。

（二）物價

2004年第二季越南經濟雖然表現不錯，但物價持續上升，造成很大通貨膨脹的壓力，為其所面臨的重要挑戰。越南在2004年上半年消費者物價上漲率已達7.2%，造成高物價上漲率的原因很多，一則是因為食品價格不斷攀升（在2004年上半年食物漲幅高達13.7%），其次消費信用的快速擴張，以及越幣的貶值也對物價構成上漲的壓力。

另外國際油價攀升雖然為越南原油出口創造不少外匯收入；但是越南雖然盛產石油，由于缺乏煉制技術，所以民生必需品的汽油卻需要進口，因此國際油價的上漲也使得汽油的售價水漲船高，對物價也有推波助瀾的作用。

（三）對外貿易

越南2004年上半年的出口總值約為118億美元，成長19.8%，其中外資企業出口值為64.5億美元，成長率為29.8%。至于出口的主要產品項目為原油、紡織成衣、鞋類及水產品，出口金額分別為24.73億（成長率為28%）、19.6億（8.0%）、12.65億（13.0%）及9.8億美元（ 4.0%）。

至于2004年上半年的進口總值為141.6億美元，成長率為14.7%，進口最多的產品為原物料及設備，主要是棉花、機械設備及鋼鐵。總括越南在2004年上半年貿易逆差達23.6億美元，為歷年上半年來最高的水準，預估下半年的情形亦類似，所以在2004年越南的貿易逆差將再創新高。

展望越南未來的對外貿易，預估仍能維持不錯的成長，但也有一些問題需克服。首先在出口方面，近年來越南出口的成長主要是來自于對美國的出口，美越經貿關系正常化以后，越南對美國的出口乃呈倍數的成長，美國目前已成為越南最大的出口市場，2003年占越南總出口的21%。

這其中以紡織成衣類的產品成長最快，但是也產生了一些副作用。一是紡品配額管理問題，一直沒有辦法有效落實，而多少會影響到紡織品的出口，甚至外人來越南投資的意愿。事實上，國際紡織成衣品市場將自2005年起因WTO紡織品配額取消，而進入一戰國時代，越南紡織品雖然具有一定的競爭力，但是未來需面對中國紡織品的強力競爭，能否繼續維持高出口于不墜，仍不無疑問。至于另外一項主要鞋類產品雖然近年來成長很快，但也受到來自中國及其他開發中國家的競爭，未來也將面臨考驗。

其次，越南另一項出口產品原油，近年來在國際油價上漲，原油出口亦節節增加。不過國際油價終將回歸平穩，屆時對越南的出口創匯必有影響。另外越南另一項主要出口產品水產品近年來成長也很快，不過需面對他國日趨嚴格的檢驗標準及外國可能對其采用進口救濟（如反傾銷）措施的威脅。

除了上述的主力出口產品，越南其他的出口產品近年來雖有成長，但是金額均不算大，未來仍須加速拓銷。特別是越南近年來亦積極發展資訊電子產業，但是由于周邊產業不齊全，缺乏技術人才，尚在萌芽階段，吸引的外資企業不多，產值及出口金額亦不高，目前還不成氣候。

而在進口方面，越南主要是以進口原料及設備為主。而且未來隨著經濟的發展，進口將會持續增加，預估貿易逆差也會持續攀升，也是值得注意



表6.1越南總體經濟指標

項目＼期間
? 2002年
? 2003年
? 2004年
? 2005年
?
實質GDP成長率（%）
? 7.0
? 7.2
? 7.0
? 6.9
?
工業生產成長率（%）
? 14.5
? 16.0
? 14.8
? 12.8
?
農業生產成長率（%）
? 4.1
? 3.2
? 3.4
? 3.2
?
消費者物價指數變動率（%）
? 3.8
? 3.1
? 8.0
? 6.8
?
基本放款利率（%）
? 9.1
? 9.5
? 10.0
? 10.5
?
匯率（越幣兌1美元）
? 15,280.0
? 15,510.0
? 15,787.0
? 16,450.0
?
出口值（億美元）
? 167.0
? 199.0
? 236.0
? 262.0
?
進口值（億美元）
? 178.0
? 224.0
? 262.0
? 295.0
?
貿易余額（億美元）
? -11.0
? -25.0
? -22.0
? -33.0
?
經常帳余額（億美元）
? -6.0
? -19.0
? -22.0
? -27.0
?
外債（億美元）
? 133.0
? 149.0
? 164.0
? 178.0
?

資料來源：經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit, EIU）2004年8月份公布之數值，其中2003
年為估算值，2004與2005年為預測值。



的問題。

（四）財政

在2004年第一季越南政府曾估計

2004年財政赤字可能會超出原先的目標。不過在第二季經濟持續成長、政府收入成長以及政府支出趨緩下，預估2004年財政收支與原先的目標大致符合。根據越南政府的統計，2004年上半年政府收入為77.2兆越幣，占全年預估152.9兆之50.5%，與原先目標大致符合；支出則為82兆越幣，占全年預估187.7兆越幣的43.7%，則略低于原先的目標。

（五）金融

在匯率方面，2004年上半年越幣（盾）仍是維持小幅貶值的情形，估計2004年越幣兌1美元匯率將會達到15787，貶值約1.8%，雖然貶幅不大，但是越南物價上漲的幅度不低，持續貶值將會使國內通貨膨脹現象更加擴大，為了維持出口的競爭力，未來越幣還是會繼續呈現貶值的情形。

在貨幣政策方面，越南中央銀行（The State Bank of Vietnam）在2004年第二季基本上是采取較為緊縮性的貨幣政策，目的是為了減輕通貨膨脹的壓力及抑制國內信用擴張的速度。越南經濟在2003年已有一些過熱的情形，特別是國內信用擴張過于迅速，而引發了不少的關注。 2004年上半年國內信用仍持續成長，并沒有減緩的情形，所以在6月越南中央銀行提高了對越幣及美金的法定存款準備率的規定，以抑制擴張過快的國內信用。不過為了避免影響經濟成長的目標，越南中央銀行現階段尚未有調升利率的計畫。

二、投資環境

外人投資對越南經濟成長的貢獻

很大，越南政府為了吸引外資，近年來招商的態度相當積極。在東南亞各國中，越南在吸引外資方面相當具有競爭力。不過最近有些在越南的外國企業感覺到在營運上面臨到不少問題，值得越南政府正視。

首先是有關稅率的問題，越南政府的稅法時常改變，給外資企業很大的困擾，特別是新的稅法通常會把以往提供給外資企業的優惠措施縮水，與當時對外資的承諾不同，引起一些外資企業抱怨。另外越南的關稅結構亦不甚合理，若干產品的成品關稅低于原料關稅，反而不利于在越南生產，因而降低外資在越南投資的意愿。

其次越南雖然勞工成本低廉，但是在其他公共設施的費率例如水、電、運輸費用均不低，特別是外資主要集中地的胡志明市，辦公室租金水準甚至不低于先進國家，在全球名列前茅。再加上最近國內物價持續上漲，對企業而言，營運成本是節節上升。另外越南政府的行政效率亦有待提升，法規透明化也需要加強，以上均是越南在經濟成長時吸引外資所必須注意的問題。

三、經濟問題與因應對策

根據亞洲開發銀行（Asian Development Bank）的統計，2003年越南的農業、工業及服務業等三級產業的產值比重分別為21.8%、40.8%及38.2%。顯示出越南的產業結構仍是處于經濟發展階段，農業比重高，服務業仍有相當成長空間的情形。

另外在勞動市場方面，2003年越南共有4190萬勞動人口，其中70萬失業，若以此計算失業率僅有1.7%，不過此數據并非反映實際的情況。越南目前勞動力的分布，有2310萬勞動人口來自農業部門，占越南總勞動人口的56.1%，比例非常高。其他在工業部門與服務業部門490萬與1320萬人，比例則分別為11.9%與32.0%。

勞動人口過度集中在農業部門，反映出以下的問題，一是農村中低度就業情形嚴重，遠非1.7%的失業率所能反映。二是由于農業所占整體GDP比例與農業占勞動人口比例不相稱，使得農村所得偏低，貧窮問題嚴重。根據2002年越南政府所進行的調查，生活在貧窮線的人民已由1993年58%下降至2002年的28.9%，表示在10年間已有2000萬人脫離了貧窮。其中城市的貧窮線人口比例由1993年之9.0%下降至2002年之6.6%，而鄉村地區的比例則由1993年之45%下降至36%。

雖然越南政府在解決貧窮問題成效不錯，但是在鄉村地區仍有超過三分之一的貧窮人口，特別是鄉村地區雖然已有進步，但是改善的程度仍相當不平均，例如在中部高原各省，仍有超過半數的貧窮人口，值得越南政府繼續努力。

四、經濟展望與結語

2004年上半年越南經濟表現依舊強勁，雖然官方公布的統計仍會引起一些爭議，但是7%的成長率應是一合理的預估，下半年大致也能維持此一力道。根據EIU的預測，2004年越南經濟成長率可達7.0%，僅略低于2003年之7.2%，2005年預估也會有6.9%的成長，表現可稱亮麗。

2004年為越南5年期社會－經濟發展計畫（Socio-economic Development Plan, 2001-2005）的倒數第2年，此發展計畫的主要目地是希望藉由國內政經制度的調整，以維持經濟成長率在7.5%至8.0%。以目前的趨勢而言，越南的經濟成長大致上維持在7%至7.5%，略低于原先目標，但已非常不易；另外在一些社會指標上也有相當的進度。不過在經貿制度調整方面，仍有一些需要強化的地方，例如國營事業改革一直不如人意，目前進度落后，不但造成政府的財政負擔；國營企業呆帳問題若不妥善處理也會影響越南金融市場的穩定性，加速改造國營企業為越南政府未來面臨的重要挑戰。

綜合而言，雖然越南經濟持續成長，但是在未來經濟成長的過程當中，仍有一些值得注意之處。就短期的政策而言，越南政府必須有效地控制通貨膨脹，EIU在2004年8月已將越南本年度消費者物價上漲率由5月預估的6.0%大幅上調至8.0%。甚至根據國際貨幣基金（IMF）的估計，越南全年消費者物價上漲率甚至有可能突破10%。為了有效控制通貨膨脹，越南政府除了需要控制消費信用擴張外，也應注意匯率貶值所產生的影響。

而就中長期的經濟措施方面，則與WTO互動的發展值得注意，越南在1995年提出入會申請后，迄今已進行了8次入會咨商會議，預估越南在2005年可望加入WTO 。為了要加入WTO，越南必須在經貿制度上更加的開放，除了承諾平均關稅由22%降至18%，較重要的是逐步取消對于重要出口農產品如咖啡、稻米、蔬果的補貼措施，90項服務業項目的開放，對外資企業逐步開放進出口之經營權，以及若干進口管制措施之廢止，開放的幅度不可謂不大。

對于越南而言，加入WTO對國內產業的沖擊在所難免，但基于站在長期的立場，加入WTO有助于越南加速拓展出口，可以提供國內企業（包括外資企業）更大的空間，所以還是有利基。未來談判的進展及內容將是重要的關鍵，這其中除了包括市場開放的幅度外，如何爭取調適期也對越南經濟發展具有關鍵的影響。

總結

以上是生活随笔為你收集整理的越南概况的全部內容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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