定崗、定編、定員實(shí)施方案?(討論稿)

為規(guī)范機(jī)關(guān)的人員編制管理，優(yōu)化人力資源配置，提高機(jī)關(guān)部門工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)信社改革發(fā)展的目標(biāo)，根據(jù)《廣東省農(nóng)村信用社定編定崗定員管理暫行辦法》精神，特制定本方案。

一、三定的目的

三定系指在現(xiàn)有管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各部門職責(zé)、工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)量、管理層級(jí)和幅度，對(duì)編制、崗位、人員進(jìn)行適度優(yōu)化調(diào)整，其目的就是要通過定編、定崗、定責(zé)，合理配置人力資源，構(gòu)建科學(xué)的崗位管理體系，為設(shè)定薪酬等級(jí)、績(jī)效考核、人員培訓(xùn)、晉升提供基礎(chǔ)依據(jù)。

二、三定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)社成立三定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：肖寒，副組長(zhǎng)：張應(yīng)其，組員：劉志斌、陳晨華、張建蘭、何祖輝、鄧波、熊立平、杜志剛、黃豪佳、江毅鋒、王彰、李樹榮、歐陽小浩、何佩戎、黃耀權(quán)、羅嗣群、李銳滔。?組建崗位評(píng)價(jià)小組，組長(zhǎng)：張應(yīng)其，成員包括：劉志斌、陳晨華、張建蘭、何祖輝、鄧波、熊立平、杜志剛、黃豪佳、江毅鋒、王彰、李樹榮、歐陽小浩、何佩戎、黃耀權(quán)、羅嗣群、李銳滔、吳峰、柯加偉、唐麗明、后勤保障線(辦公室、工會(huì))員工代表、信貸客戶線員工代表、信息科技線員工代表、國(guó)際業(yè)務(wù)線員工代表、合規(guī)與稽核線員工代表、計(jì)劃財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)結(jié)算線員工代表。

三、三定的原則

(一)因事設(shè)崗原則?崗位應(yīng)根據(jù)部門的工作職能、業(yè)務(wù)以及管理流程進(jìn)行設(shè)定，以工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)量配置人員，不能因人設(shè)崗，要達(dá)到因事設(shè)崗、人事相宜的目的。

(二)精簡(jiǎn)高效、滿負(fù)荷原則?崗位人員的配備應(yīng)堅(jiān)持“精簡(jiǎn)高效、滿負(fù)荷”的原則，裁減冗員，提高工作效率。

(三)競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選用的原則?按照“公開、公平、公正”的原則，對(duì)個(gè)別崗位進(jìn)行缺位競(jìng)崗。

(四)親屬回避原則崗位人員的配備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行親屬回避制度。

(五)崗位輪換原則?對(duì)在本崗位工作時(shí)間過長(zhǎng)達(dá)到輪換要求的員工，可適當(dāng)進(jìn)行崗位調(diào)整，但應(yīng)在保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下實(shí)行。

四、三定工作的步驟

(一)崗位分析

各部門按照工作職能，重新梳理業(yè)務(wù)流程和管理流程，設(shè)定崗位，明晰崗位職責(zé)，制定崗位說明書，提出定員方案。

1、各部門梳理現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程、管理流程，擬定崗位設(shè)置辦法。在崗位分析過程，應(yīng)充分征求員工意見；

2、設(shè)定崗位，明確崗位職責(zé)，制定崗位說明書；

3、崗位評(píng)價(jià)小組根據(jù)各部門提交的崗位描述，對(duì)各崗位認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，必要時(shí)進(jìn)行崗位分析信息反饋，聽取員工意見；

4、各部門對(duì)崗位描述進(jìn)行補(bǔ)充修改完善，提出本部門定崗、定員方案；

5、崗位評(píng)價(jià)小組審核各部門崗位說明書和定崗、定員方案。

(二)崗位評(píng)價(jià)

立足于崗位說明書關(guān)鍵職責(zé)描述，采取“要素評(píng)分法”，對(duì)各部門所有崗位的相對(duì)價(jià)值給予公正、合理的分析、判斷和衡量，按評(píng)價(jià)分值確定崗位等級(jí)。通過等級(jí)崗位評(píng)估，客觀體現(xiàn)不同崗位之間的價(jià)值區(qū)別，為合理的等級(jí)劃分和薪酬體系設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。“要素評(píng)分法”的評(píng)價(jià)要素主要包括：知識(shí)與技能、影響與責(zé)任、解決問題與制定決策、行動(dòng)自由度、溝通技能等因素。

1、選擇具有代表性的崗位作為標(biāo)桿崗位，作為崗位等級(jí)的標(biāo)識(shí)；

2、對(duì)崗位評(píng)價(jià)成員小組進(jìn)行培訓(xùn)，由崗位評(píng)價(jià)小組成員對(duì)標(biāo)桿崗位進(jìn)行模擬打分，并分析其結(jié)果；

3、與崗位評(píng)價(jià)小組成員共同確定對(duì)結(jié)果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；

4、根據(jù)崗位的基本情況，以部門為單位崗位評(píng)價(jià)小組依次對(duì)各部門內(nèi)的崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)打分；

5、對(duì)崗位評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)處理結(jié)果進(jìn)行討論、分析；

6、對(duì)某些崗位打分差異較大或明顯不合理的崗位，由崗位評(píng)價(jià)小組成員重

3?新打分，修改、完善崗位評(píng)價(jià)結(jié)果；

7、對(duì)全部崗位評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行排序

8、形成崗位管理序列。

(三)構(gòu)建崗位管理體系和職務(wù)等級(jí)序列?根據(jù)崗位評(píng)價(jià)結(jié)果，將所有崗位進(jìn)行分類分級(jí)，確立我社崗位管理體系和職務(wù)等級(jí)序列。

(四)崗位定編?按照“總量控制，結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則，在各部門定崗、定員方案的基礎(chǔ)上，對(duì)各部門進(jìn)行定編。必要時(shí)可根據(jù)崗位任職要求，實(shí)行雙向選擇或競(jìng)崗的形式進(jìn)行崗位定員。

(五)分流富余人員

對(duì)定編后的富余人員進(jìn)行分流：

1、若達(dá)到離崗?fù)损B(yǎng)條件的，可辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)；

2、對(duì)工作能力尚可的，調(diào)離機(jī)關(guān)。按照“就近安置”的原則，安排到基層單位工作；

3、對(duì)因個(gè)人能力不再適合金融業(yè)務(wù)崗位要求的，實(shí)行待崗學(xué)習(xí)，待崗學(xué)習(xí)后仍不適應(yīng)崗位要求的，解除勞動(dòng)關(guān)系，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；

4、富余人員可由本人提出辭職申請(qǐng)，經(jīng)審核后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

五、組織管理與職責(zé)

(一)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總攬全局，指導(dǎo)三定工作的開展，審定三定工作方案，提供決策意見。

(二)崗位評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門進(jìn)行工作分析，根據(jù)各部門的崗位描述實(shí)行崗位評(píng)價(jià)。

(三)人力資源部負(fù)責(zé)三定工作的組織協(xié)調(diào)，制定三定工作實(shí)施方案，對(duì)相關(guān)的工作小組人員進(jìn)行工作分析和崗位評(píng)價(jià)培訓(xùn)，對(duì)崗位評(píng)價(jià)小組及部門崗位定編提供建議。

(四)各部門一把手為本部門三定工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織本部門開展崗位分析工作，各部門要指定專人負(fù)責(zé)處理部門三定的具體工作，撰寫崗位說明書。

六、本方案由聯(lián)社人力資源部解釋。

七、附件：

(一)崗位說明書的編寫

(二)崗位說明書的范本

(三)機(jī)關(guān)部門工作職責(zé)及崗位設(shè)置辦法

(四)崗位評(píng)價(jià)的工作步驟及要素評(píng)分法的實(shí)施要點(diǎn)

(五)崗位評(píng)價(jià)要素分級(jí)表

(六)三定工作計(jì)劃表

(七)廣東省農(nóng)村信用社職務(wù)序列、員工級(jí)別表

附件1?崗位說明書的編寫

崗位說明書，也稱工作說明書或職務(wù)說明書，是崗位分析的結(jié)果，也是企業(yè)重要的人事文件之一。它是對(duì)崗位分析工作所作的書面記錄。其核心內(nèi)容是崗位職責(zé)描述和任職資格要求兩部分。

崗位職責(zé)描述部分解決的是本崗位人員必須做哪些事情；任職資格要求部分解決的是從事本崗位工作的人員必須具備的條件。但是，崗位說明書并沒有固定的格式和內(nèi)容。其格式可用表格，也可用文字描述；內(nèi)容除了兩大核心部分之外，還可輔之以其他信息，如崗位的名稱、編號(hào)、所屬部門、上下左右關(guān)系、考核辦法、責(zé)任的大小及其失誤的影響，等等。

總之崗位說明書應(yīng)以簡(jiǎn)潔實(shí)用、重點(diǎn)突出為好。

以管理類崗位為例，其說明書的內(nèi)容一般可分為五部分：

1.基本資料部分。包括崗位名稱、崗位性質(zhì)(如管理類崗位)、所屬部門、崗位編號(hào)等，還可增加工資等級(jí)、工資水平、定員人數(shù)等，視具體情況而定。

2.上下左右關(guān)系部分。包括直接上級(jí)、直接下級(jí)和平行協(xié)調(diào)關(guān)系三方面。有的企業(yè)把這部分也歸人基本資料部分。為直觀明了起見，以分開為好。

3.崗位職責(zé)部分。即逐項(xiàng)列出任職者的工作內(nèi)容，本部分是崗位說明書的重點(diǎn)。有的還增加一欄，說明本崗位在本企業(yè)中的責(zé)任相對(duì)重要程度及其失誤的影響，并予以量化。

4.考核辦法部分。包括考核的指標(biāo)及其權(quán)重、晉升和轉(zhuǎn)換的崗位等。有的企業(yè)由于出臺(tái)了具體的考核辦法，就將本部分省略。為了讓員工在明確工作職責(zé)的同時(shí)，清楚自己努力的目標(biāo)，應(yīng)盡量在此加以說明。

5.資格條件部分。

可細(xì)分為三個(gè)方面：

一是任職者的思想、心理、身體、知識(shí)、能力等素質(zhì)要求；

二是任職者所需的最低學(xué)歷、工作年限、工作經(jīng)驗(yàn)(從事過的崗位)、職稱要求等；

三是任職者所需的培訓(xùn)要求(應(yīng)說明培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間等)。此外，還可增加一欄備注部分，以方便個(gè)別崗位的需要。

崗位說明書編寫要注意的事項(xiàng)：

1.只重結(jié)果，不重過程。崗位說明書的編寫既是落實(shí)崗位責(zé)任和確定任職資格條件的過程，也是組織目標(biāo)層層分解的過程。以人為本的組織，就必須尊重員工，了解員工的需求特點(diǎn)，讓員工與企業(yè)共同發(fā)展，在組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，使個(gè)人的目標(biāo)也得到滿足。編寫崗位說明書的過程，可以使員工明確自己的工作責(zé)任以及自己在企業(yè)中的作用，同時(shí)也是企業(yè)了解員工工作情況和工作期望的大好時(shí)機(jī)。可惜很多部門主管都像在應(yīng)付作業(yè)一樣草草完成，沒有借此機(jī)會(huì)與員工進(jìn)行交流，在以后崗位說明書的應(yīng)用過程中，也就容易出現(xiàn)員工不理解、不利用、不執(zhí)行的情況，使崗位說明書變成可有可無的擺設(shè)。

2.人力資源部門不負(fù)責(zé)總攬崗位說明書的編寫工作。崗位說明書應(yīng)主要由各部門的主管負(fù)責(zé)，人力資源部為其提供格式和方法，并予以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和審核。如果由人力資源部代行其事，就在一定程度上失去了編寫崗位說明書的本意。

3.一勞永逸，長(zhǎng)期不改。隨著時(shí)代的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)中部門的職能及相應(yīng)崗位的工作內(nèi)容也會(huì)不斷地發(fā)生變化，尤其是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中的新興行業(yè)更是如此。如果崗位評(píng)價(jià)的價(jià)值能進(jìn)行及時(shí)修正，就會(huì)很快過時(shí)。一般而言，至少也要每1~2年修改一次。因此，要求崗位說明書的格式簡(jiǎn)潔實(shí)用，重點(diǎn)突出，項(xiàng)目不要過多。在進(jìn)行崗位職責(zé)描述時(shí)，要注意措詞既明確又通用，內(nèi)容應(yīng)詳略得當(dāng)，不要寫得太詳細(xì)，也不能過分簡(jiǎn)單，以實(shí)用為準(zhǔn)。

4.崗位說明書不以現(xiàn)任人員為準(zhǔn)。崗位分析針對(duì)的是崗位，而不是人。崗位說明書描述的只能是崗位本身具有的特性，與本崗位的任職者無關(guān)。很多企業(yè)，特別是一些老國(guó)有企業(yè)，常常根據(jù)現(xiàn)有人員的情況來制定崗位職責(zé)和任職資格標(biāo)準(zhǔn)，使崗位說明書偏離了它本身的特點(diǎn)，缺乏客觀公正性。因此，在編寫崗位說明書時(shí)不能過多摻雜現(xiàn)有任職者的身影。一般都要按照崗位本身的要求進(jìn)行編寫，為避免"執(zhí)行難"的問題，再稍微照顧現(xiàn)有任職者(主要是一些老員工)的情況。比如，對(duì)不能達(dá)到學(xué)歷要求的員工，可以規(guī)定其必須具備什么樣的工作經(jīng)驗(yàn)，或者規(guī)定其培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間應(yīng)達(dá)到什么樣的要求等。

任職資格：

教育背景：

◆人力資源、管理或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷。

培訓(xùn)經(jīng)歷：

◆受過戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略人力資源管理、組織變革管理、管理能力開發(fā)等方面的培訓(xùn)。

經(jīng)?驗(yàn)：

◆5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，2年以上人力資源副總經(jīng)理工作經(jīng)驗(yàn)。

技能技巧：

◆對(duì)現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理模式有系統(tǒng)的了解和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)人力資源管理各個(gè)職能模塊均有較深入的認(rèn)識(shí)，能夠指導(dǎo)各個(gè)職能模塊的工作，熟悉黨務(wù)工作；

◆具備現(xiàn)代人力資源管理理念和扎實(shí)的理論基礎(chǔ)；

◆熟悉國(guó)家、地區(qū)及企業(yè)關(guān)于合同管理、薪金制度、員工關(guān)系管理、保險(xiǎn)福利待遇、培訓(xùn)與職稱、黨務(wù)等方面的法律法規(guī)及政策；

◆熟悉辦公軟件及相關(guān)的人事管理軟件；

態(tài)?度：

◆具有戰(zhàn)略、策略化思維，有能力建立、整合不同的工作團(tuán)隊(duì)；

◆具有解決復(fù)雜問題的能力；

◆很強(qiáng)的計(jì)劃性和實(shí)施執(zhí)行的能力；

◆很強(qiáng)的激勵(lì)、溝通、協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)。

工作條件：

工作場(chǎng)所：辦公室。

環(huán)境狀況：舒適。

危 險(xiǎn)

性：基本無危險(xiǎn)，無職業(yè)病危險(xiǎn)。

直接下屬?人力資源部副總經(jīng)理

間接下屬?招聘與員工關(guān)系管理經(jīng)理、培訓(xùn)與職稱經(jīng)理、薪酬與福利經(jīng)理、黨務(wù)經(jīng)理

晉升方向

輪轉(zhuǎn)崗位

總結(jié)

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