互联网+监管
互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,目前而言更多是個(gè)概念性的東西,可能上面也沒(méi)弄清楚到底最終能弄成啥樣。
總體的思路是所有行政檢查行政處罰行政強(qiáng)制信息以及重大事件都到碗里來(lái),用我大數(shù)據(jù)分析的大腦對(duì)有違法違規(guī)的監(jiān)管對(duì)象提高其被檢查的概率或者列黑名單的方式實(shí)施懲戒,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
這個(gè)東西有幾個(gè)關(guān)鍵的點(diǎn)
第一個(gè)是兩個(gè)清單。監(jiān)管目錄清單和檢查實(shí)施清單。
先說(shuō)監(jiān)管目錄清單:就是根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章等,你這一級(jí)到底有哪些監(jiān)管事項(xiàng),要理清楚,做到清單外無(wú)監(jiān)管,這個(gè)事在部委 省廳這級(jí)都還好,到了市一級(jí)就要命了。主要是15年立法法的修改,基本上地級(jí)市都有立法權(quán),立了許多法,但是實(shí)施情況不理想,或者說(shuō)立法和執(zhí)法切割嚴(yán)重,立法的工作完成的很漂亮,但是執(zhí)法的并不知道這法立后我居然還多了這個(gè)權(quán)力。
再說(shuō)檢查實(shí)施清單。指的是你監(jiān)管事項(xiàng)凡法定要求你要開(kāi)展行政檢查的,你都要制定規(guī)范的實(shí)施清單,包括以哪些方式開(kāi)展檢查(雙隨機(jī),信用,重點(diǎn)監(jiān)管),檢查哪些內(nèi)容(基本就是法律責(zé)任里面的有下列情形之一)等等。這個(gè)清單主要是作為對(duì)接各類(lèi)執(zhí)法平臺(tái)的接口橋來(lái)使用,保障監(jiān)管行為數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性。
第二個(gè)是監(jiān)管行為數(shù)據(jù)采集和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析。這個(gè)就是要求各執(zhí)法單位將所有執(zhí)法檢查結(jié)果形成電子數(shù)據(jù)推送到互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái),進(jìn)行大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。比如a企業(yè)今天被x局處罰了,那么系統(tǒng)對(duì)其降低評(píng)級(jí),那么可能就會(huì)提示y局要去檢查a企業(yè),或者說(shuō)提高a企業(yè)被雙隨機(jī)抽取到的概率。
這項(xiàng)工作難點(diǎn)在于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局的進(jìn)度,各單位工作人員水平參差不齊,好的你啥也不要說(shuō)全部到位,差的確實(shí)也沒(méi)邊了。
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總結(jié)
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