2021各地区数字中国发展成效评价
導讀:
2021年數字中國發展水平評估工作,重點評估了31個省(區、市)在數字基礎設施、數字技術創新、數字經濟、數字政府、數字社會、網絡安全和數字化發展環境等方面的發展水平。同時,為了解各地區群眾在數字中國建設中的感受情況和意見建議,首次開展了數字中國發展情況網絡問卷調查活動。
國家網信辦組織有關單位,結合國務院辦公廳電子政務辦公室、國家統計局、工業和信息化部、科技部、教育部、農業農村部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委、交通運輸部、中央黨校(國家行政學院)、中國互聯網絡信息中心(CNNIC)等部門和機構的統計數據和評價指數,開展了2021年數字中國發展水平評估工作,重點評估了31個省(區、市)在數字基礎設施、數字技術創新、數字經濟、數字政府、數字社會、網絡安全和數字化發展環境等方面的發展水平。同時,為了解各地區群眾在數字中國建設中的感受情況和意見建議,首次開展了數字中國發展情況網絡問卷調查活動。評價指標如表1所示。
(一)整體評價情況
2021年,我國31個省(區、市)深入貫徹黨中央、國務院戰略部署,將數字中國建設擺在工作全局更加重要的位置,結合地區實際和優勢特色,加快夯實數字化發展基礎,釋放數字化發展活力,提高數字化發展質量,優化數字化發展環境,構建數字時代地區發展新優勢,推動數字中國建設向更高標準更高質量邁進。網民普遍認為近年來數字中國建設取得了顯著成效,在互聯網應用、數字基礎設施、數字公共服務、網絡空間治理等方面感受滿意度較高,在數字化發展中獲得感、幸福感、安全感不斷提升,期盼未來能夠享受更便捷、更高效、更普惠的數字服務。各地區網民滿意度評價統計分布結果見圖11。
綜合評價結果顯示,浙江、北京、上海、廣東、江蘇、山東、天津、福建、湖北、四川等地區數字化綜合發展水平位居全國前10名。這些地區高度重視數字化發展整體部署和統籌推進,制定實施本地區數字化發展的整體戰略規劃,持續鞏固數字基礎設施優勢,大力培育引進創新力量,積極運用數字思維、數字技術推進政府體制機制、組織架構、方式流程優化變革,不斷豐富數字社會惠民為民服務,深入推進區域數字化轉型發展,有力支撐經濟社會高質量發展。
浙江全面推進數字化改革,加快建設“數字長三角”,加快公共數據資源開發利用,持續優化數字惠民服務,推動經濟社會數字化轉型和省域治理體系和治理能力現代化。
北京大力打造全球數字經濟標桿城市,加快推進5G、千兆光網、IPv6等部署建設,充分發揮科創中心作用,加速人工智能、區塊鏈等技術應用創新發展,推進京津冀和央地產業鏈數字化協同升級,積極開展數字領域國際交流合作。
上海整體推動城市數字化轉型,統籌推進“一網通辦”“一網統管”建設,大力攻關集成電路、無人駕駛等關鍵數字技術,掛牌成立上海市數據交易所,建成應用城市運行數字體征系統。
廣東加快推動數字化發展,重點突破高端通用芯片設計,加強數字技術攻關和創新應用,提升數字產業發展能級,探索產業集群數字化轉型新模式,構建省域治理“一網統管”體系。
江蘇推動提升數字江蘇整體水平,加快推動制造業智能化改造和數字化轉型,推進工業互聯網建設,深化上云用數賦智,圍繞未來網絡、量子科技等重點領域實施前瞻性產業技術創新專項。
山東加快推進數字強省建設,建成國家級互聯網骨干直聯點,強化數字科創攻關,深入實施政務服務“雙全雙百”提升工程,統籌推動智慧城市和數字鄉村建設。
天津積極發展行業級、城市級5G應用,實施“芯火”工程,打造龍頭芯片制造企業,持續發力信創產業生態化布局,高標準建設綠色智慧樞紐港口,大力推進“津治通”“津心辦”應用平臺建設。
福建深入推進數字福建建設,持續加強先進光電材料、新型照明與顯示、光通訊等關鍵核心技術攻關和成果轉化,進一步強化數字絲綢之路國際合作和市場拓展。
湖北全面推進數字湖北建設,實施戰略新興產業倍增計劃,國家網絡安全人才與創新基地加速建設,大力培育“光芯屏端網”世界級產業集群,積極推動傳統產業向智能制造轉型,深入實施“一事聯辦”“跨省通辦”。
四川聚力發展“芯屏存端軟智網”等核心產業,布局實施一批前沿技術領域研究項目,持續豐富人工智能等數字技術創新應用場景,加快推進5G等信息技術設施建設。
其他地區緊抓數字化發展機遇,立足本地區發展實際和要素稟賦,加快推進數字基礎設施建設,積極打造區域特色數字產業集群,推廣完善數字應用服務,數字化對于經濟社會發展的驅動引領作用更加凸顯,人民群眾在數字化發展中的獲得感不斷增強。
同時,我們也要看到,各地區推進數字中國建設過程中,在深刻認識把握數字化發展規律特點,系統謀劃數字化發展整體戰略,構建高效協同的工作推進機制,統籌運用數字技術、數字思維提升經濟社會發展和治理能力等方面還需進一步提升。部分地區對于因地制宜發展數字產業,推動傳統產業數字化轉型的思路尚未清晰,數字政府建設中系統聯通難、數據共享難、業務協同難等問題仍然較為明顯,數字服務的供給能力和質量還不適應群眾對美好生活的新期待,干部群眾的數字素養和技能需要加快提升。
(二)數字基礎設施建設評價情況
北京、上海、浙江、江蘇、天津、廣東、重慶、河南、山東、四川等10個省(市)位列各省(區、市)數字基礎設施建設水平全國前10名。上述地區超前部署5G、千兆寬帶等數字基礎設施,推進數字應用服務普及完善,構建區域數字化發展的優勢基礎環境。
(三)數字技術創新評價情況
北京、上海、廣東、江蘇、天津、浙江、湖北、四川、陜西、福建等10個省(市)位列各省(區、市)數字技術創新水平全國前10名。上述地區積極發揮創新要素聚集優勢,圍繞人工智能、大數據、云計算、量子信息、區塊鏈、虛擬現實等數字技術前沿領域,構建產學研用融合的創新生態體系,推動產業鏈創新鏈融合發展,構建區域數字技術創新高地。
(四)數字經濟發展評價情況
江蘇、廣東、浙江、上海、北京、山東、福建、安徽、四川、江西等10個省(市)位列各省(區、市)數字經濟發展水平全國前10名。上述地區結合優勢條件大力打造數字產業集群,積極推進產業數字化轉型,發展培育新業態新模式,充分釋放數字經濟發展動能,提高全要素生產率,推進區域經濟高質量發展。
(五)數字政府建設評價情況
浙江、廣東、北京、上海、貴州、四川、山東、湖北、江蘇、福建等10個省(市)位列各省(區、市)數字政府建設水平全國前10名。上述地區深入推進數字政府建設,協同推進線上創新和線下機制流程優化重塑,加快提升“一網通辦”“跨省通辦”水平,推進公共數據共享開放,持續優化營商環境,提升政府管理和服務效能。
(六)數字社會建設評價情況
浙江、上海、廣東、江西、北京、江蘇、山東、重慶、遼寧、福建等10個省(市)位列各省(區、市)數字社會建設水平全國前10名。上述地區堅持以滿足群眾美好生活新期待為出發點和落腳點,協同推進智慧城市和數字鄉村建設,聚焦教育、醫療、交通、社保等重點領域,積極推動數字化服務的普惠應用,加強優質數字資源供給,讓群眾共享更加豐富、更加便捷、更加普惠的數字生活。
(七)網絡安全建設評價情況
山東、北京、天津、上海、湖北、四川、浙江、廣東、重慶、遼寧等10個省(市)位列各省(區、市)網絡安全建設水平全國前10名。上述地區強化重要信息系統網絡安全防護,加快推進網絡安全監測預警和應急體系建設,積極開展網絡安全知識教育,培養網絡安全專業人才,推動提升網絡安全整體風險防范能力。
(八)數字化發展環境建設評價情況
浙江、北京、天津、江蘇、廣東、上海、山東、福建、安徽、河北等10個省(市)位列各省(區、市)數字化發展環境建設水平全國前10名。上述地區以區域數字化發展整體戰略為抓手,注重系統謀劃、統籌部署和協同推進,加快完善政策法規體系,加強資金項目投入,持續推動理念創新、技術革新、工作創新,率先開展試點示范,積極營造良好發展環境,推動構筑區域數字化發展新優勢。
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總結
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