城市发展转型经验交流3篇
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城市發展轉型經驗交流第1篇
發展轉型,是資源型城市可持續發展的必由之路。從國內外資源型城市的發展周期看,在資源型城市處于成長期、資源還比較充足時就開始著手轉型,要比礦竭城衰再轉型少付出許多代價,并避免經濟的大起大落。是全國十三大產煤基地之一,全縣煤炭產量達到1600萬噸,目前產銷兩旺,經濟形勢看好,內外環境有利。近年來,縣委、縣政府圍繞可持續發展問題,準確把握發展規律,大力實施轉型戰略,初步走出了一條具有特色的資源型經濟轉型發展之路。
一、由單一煤炭產業主導向多元產業支撐轉變,推進產業轉型
產業轉型是經濟轉型的核心??h上著力發展煤化工等接續產業,大力開發特色農業和旅游業等替代產業,使接續產業和替代產業逐步發展成為主導產業。一是加快煤電化產業開發,延伸產業鏈條。圍繞建設東部煤電化運基地核心區這一目標,先后建成了2×13.5萬千瓦煤矸石電廠、華硯1000萬噸礦井、硯北煤礦600萬噸洗煤廠、電廠一期等一批重大工程。引進落戶了投資27億元的電廠、投資7000萬元的華信煤業有限公司等一批大企業、大集團。投資29億元開工建設了60萬噸煤制甲醇等重點項目。論證新上甲醇下游產品,其中,投資2.6億元的二甲醚項目即將開工建設,1830尿素合成氨項目前期工作進展順利。縣上還積極爭取實施電廠二期2×60萬千瓦空冷發電項目和華明電廠2×30萬千瓦擴容改造項目。同時,積極改造提升建材、陶瓷、電瓷等傳統產業,培育發展礦用機械等裝備制造業,打造工業發展新優勢。二是大力開發農業特色產業,初步形成了“東果西藥整縣牛”的農業產業格局?;I措支農資金7017萬元,依托獨特的地理優勢,全面建設草畜、核桃、藥材三大產業基地,發展培育了宏源公司3000頭肉牛育肥場和萬頭肉牛屠宰加工生產線、百草園藥業有限公司等23戶龍頭企業,建成了安格斯肉牛繁育、中藥材規范化種植、核桃加工和種苗繁育四個高效農業示范園區。全縣牛飼養量達到11.5萬頭,種草13.9萬畝,藥材面積達到5.14萬畝,核桃經濟林面積達到16.9萬畝。三是深度開發旅游產業,打響“秦皇祭天第一壇”旅游品牌。境內有省級森林公園蓮花臺。據考證,是秦、漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址,是中國第一座祭祀黃帝的軒轅廟,是我國先秦文化的發祥地之一。秦王嬴政統一六國后的第二年首次西巡,在蓮花臺舉行了盛大的祭祀活動??h上把旅游業作為轉型發展的替代產業來培育,投資7900萬元,開通了全省最長的蓮花臺景區旅游專線,建成了秦皇祭天廣場、米家溝生態園等旅游景點,開工建設了蓮花臺風情苑、蓮花湖公園,初步形成了以秦皇祭天廣場、雙鳳山公園和米家溝生態園為點、蓮花臺旅游專線為線的“三點一線”景點格局。舉辦了“秦皇祭天文化旅游節”和“奧運城市行—走進”大型文藝演出,蓮花臺景區已經成為旅游精品線路之一。
二、以加快城鎮化建設為方向,推進城鎮功能轉型
城鎮功能轉型是經濟轉型的前提??h委、縣政府以加快城鎮化建設為方向,以建設“生態文化山城、綠色能源之都”和宜商、宜居、宜游的區域中心小城市為目標,高標準規劃,市場化經營,高品位建設,城鎮化率達到36%。對城市土地、街路冠名權等有形、無形公共資源全面經營,累計出讓、轉讓、拍賣盤活國有資產1.2億元,實施縣城西擴工程,縣城面積成倍擴展。先后投資10億元,建成了儀州大道、運煤專線等“四縱四橫”八條街路、人民廣場和一批居民小區。實施大樹、鮮花、彩燈、文化、引水“五進城”工程和秦皇祭天廣場、“三館兩中心”、城市規劃展覽館等一批重點文化工程,有力地提升了城市品位。堅持城市精細化管理,集中開展交通秩序、煤塵、污水和噪音污染等專項整治活動,市民素質不斷提高,市容市貌明顯改觀。按照管理體制、隸屬關系、土地承包政策“三個不變”的原則,將城郊經濟發展較快的東峽、東華、西關等11個村4.3萬農民整體轉為城市居民,實現了村莊轉社區、村民轉居民,加速了農村富余勞動力和資金、技術、信息等各種生產要素向城鎮的集聚,形成了以縣城為中心,以公路沿線鄉鎮為重點,輻射鄉村的小城鎮體系。
三、下功夫解決民生問題,推進社會功能轉型
社會功能轉型是發展轉型的目標。一是優先發展教育事業。實行“一保三放”,即保證義務教育,全面發展學前教育、高中教育,鼓勵發展民辦教育,重視發展職業教育,加快形成以政府辦學為主、公辦與民辦學校公平競爭、協調發展的多元化辦學格局,實行縣級領導包抓學校制度,不斷提高教育質量。二是大力發展衛生事業。實行管辦分開、醫衛分離、醫防分設,大力發展公共衛生事業,推動壟斷性領域逐步走向股份化、民營化,形成以公立醫療機構為主導、多種所有制醫療機構共同發展的新型醫療衛生服務體系。農村合作醫療參合率達到89.6%,城鎮居民基本醫療保險全面推開,將1.4萬人納入醫療救助范圍。三是積極推進文化事業改革。組建了“蓮花臺”藝術團,大力保護國家級非物質文化遺產曲子戲,走商業與文化融合之路,努力繁榮城鄉文化。四是著力解決困難群眾的生活問題。制定出臺了城市居民最底生活保障辦法和廉租房住房管理辦法,提高了農村“五保戶”的供養標準,落實了計生特困家庭救助金,成立了援助貧困大學生基金會,保障困難群眾的基本生活。多渠道開發就業崗位,“零就業家庭”就業安置率達到100%。五是完善安全生產管理體制和機制。實行了領導干部“一崗雙責”制度,預防和遏制各類事故的發生。認真做好信訪和矛盾糾紛排查調處工作,全力維護社會穩定。建成了全省首家縣城電子智能交通管理系統,有效維護了縣城的交通安全。六是加大力度保護環境。牢固樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發展理念,深入實施環境綜合整治活動。建成了陳家溝煤礦污水處理站、南汭河治理、塌陷區治理、集中供熱等項目,新增土地1000畝,恢復耕地3000畝,保護耕地10000畝,全縣人民群眾的生活環境不斷優化。
城市發展轉型經驗交流第2篇
國家發改委在江蘇省徐州市賈汪區組織召開全國資源枯竭城市轉型發展暨采煤沉陷區綜合治理經驗交流現場會。會議要求,要遵循因地制宜、分類指導的原則,明確各類地區的發展方向和重點任務,通過針對性政策措施引導和支持不同類型資源型地區實現特色發展。積極探索各具特色的發展模式,總結經驗并加大宣傳推廣。
此次會議召開是為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實習近平總書記關于資源枯竭城市轉型和采煤沉陷區綜合治理系列重要指示精神,系統梳理近年來資源枯竭城市轉型發展和采煤沉陷區綜合治理工作進展成效,總結推廣典型經驗做法,深刻認識新時代的新要求、新機遇、新挑戰,研究新思路和新舉措,部署下一步工作任務。
國家發展改革委副秘書長周曉飛出席會議并講話,相關?。▍^、市)發展改革委,全國資源枯竭城市人民政府主要負責同志、重點采煤沉陷區綜合治理工程試點所在縣(區)人民政府主要負責同志,自然資源部、國家統計局、國家開發銀行等有關部門和單位,國家發展改革委有關司局共140余人參加會議。
會議圍繞新時代推動資源型地區經濟轉型發展工作,深刻闡釋了新時代推進資源型地區轉型發展的重大意義,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,充分肯定了近年轉型工作實踐中取得的突出成績,全面分析了新情況新問題,對下一步工作任務和有關工作要求進行了總體部署。
會議強調,推進資源型地區經濟轉型發展是踐行以人民為中心的發展思想、決勝全面建成小康社會的必然要求,是實現高質量發展、建設現代化經濟體系的必然要求,是加快推動生態文明建設、建設美麗中國的必然要求。當前,轉型工作站在了新的歷史起點上,必須堅持以改善民生為中心、以綠色發展為遵循、以多元產業為支撐、以長效機制為保障、以統籌規劃為引領,準確把握新的歷史方位和矛盾變化,以改革創新的精神做好各項工作,全面推動轉型發展工作邁上新臺階。
會議指出,當前和今后一個時期,資源型地區要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以人民為中心,落實高質量發展要求,推動轉型發展內生動力不斷增強,生態保護恢復取得重要進展,基本建立接續替代產業多元化發展格局,形成各具特色的轉型模式和經驗,走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
會議要求,今后要重點抓好以下幾方面工作:
一是要加強分類指導,力求精準施策。
遵循因地制宜、分類指導的原則,明確各類地區的發展方向和重點任務,通過針對性政策措施引導和支持不同類型資源型地區實現特色發展。積極探索各具特色的發展模式,總結經驗并加大宣傳推廣。
二是調整結構促進轉型,加快推動高質量發展。
加快推動資源型地區產業結構升級,構建多元化產業體系。一方面要促進傳統動能改造提升,另一方面要培育壯大新動能。同時,注重優化營商環境,增強可持續發展活力。
三是聚焦特殊困難地區,著力解決重點難點問題。
獨立工礦區、采煤沉陷區的轉型發展任務艱巨,今后要集中力量、突出重點,以改善礦區發展條件、保障群眾基本生活為核心,集中力量突破制約轉型發展的瓶頸。
四是強化市場作用,充分發揮政策性、開發性等融資渠道積極作用。
研究建立資源型地區轉型發展金融合作機制,積極探索通過金融合作助推轉型的新模式、新路徑。
五是完善制度建設,建立健全可持續發展長效機制。
進一步建立健全開發秩序約束機制、資源性產品價格形成機制、資源開發補償機制、利益分配共享機制以及接續替代產業扶持機制等。
會上,江蘇徐州賈汪區、安徽省銅陵市、四川省瀘州市、安徽省淮北市、山東省新泰市、湖南省冷水江市、內蒙古自治區阿爾山市、重慶市萬盛經開區、山東省淄博淄川區等9家資源枯竭城市和采煤沉陷區負責同志做了經驗交流發言,在保障改善民生、恢復治理生態環境、培育發展多元化產業體系等方面提供了鮮活的案例和能推廣、可復制的經驗。與會代表實地調研了采煤沉陷區綜合治理、棚戶區改造、接續替代產業培育、民生改善等項目點。新華社、中國人民廣播電臺、經濟日報、中新社、中國經濟導報、中國改革報、中國發展網、中宏網等媒體進行了全程報道。
城市發展轉型經驗交流第3篇
長期以來,四川省縣域經濟學會圍繞全省經濟社會發展的重點領域、重大問題深入展開調查研究,積極主動為省委、省政府決策建箴言、獻良策,有效地發揮了參謀助手和高端智庫作用。前面各位領導和專家的演講都講的很好,聽了以后很有感觸。
資源型城市作為我國重要的能源資源戰略保障基地,是國民經濟持續健康發展的重要支撐。促進資源型城市可持續發展,是加快轉變經濟發展方式、實現全面建成小康社會奮斗目標的必然要求,也是促進區域協調發展、統籌推進新型工業化和新型城鎮化、維護社會和諧穩定、建設生態文明的重要任務。
按照國務院《全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)》的界定,全國有262個資源型城市,我省有自貢、瀘州、攀枝花等10個市(州)占全省市(州)的比重近一半。可見,加快資源型城市轉型發展在全省經濟發展中具有重要地位和作用。
探索全省資源型城市轉型發展經驗及路徑是貫徹習近平總書記來川視察重要講話精神和全省2019年經濟發展工作部署的重要內容。近年來,省委、省政府先后出臺了資源枯竭型城市轉型發展規劃和有關政策意見,為全省老工業城市、資源型城市轉型發展、示范區建設等工作提供了政策保障,也先后涌現了一批轉型發展成效顯著的資源型城市。但部分資源型城市發展仍然面臨產業結構單一、資源枯竭、環境污染等諸多問題,嚴重影響資源型城市可持續發展及我省經濟整體質量。這些問題很值得我們去研究。
在此,我結合縣域經濟學會的職能職責、國家政策和我省實際講幾點意見,供大家參考:
一是要總結和推廣資源型城市轉型發展的典型路徑。強化綠色高效的資源開發方式,嚴格礦產開發準入條件,加快生產礦山改造升級。發展高水平的資源精深加工產業,加強資源就地轉化能力建設,延伸資源產業鏈條。促進資源開發和城市發展相協調,積極推動大型工礦企業與地方融合發展,破除城礦二元模式。
二是要支持資源枯竭型城市全面轉型。支持資源枯竭型城市承接發達地區產業轉移,建立與東部發達地區的干部交流機制。研究制定針對性較強的扶持措施,健全轉型績效評價體系和評估機制,積極引導地方提高轉型效能。加快實施獨立工礦區改造搬遷,因地制宜探索切實有效的改造搬遷模式,集中力量突破制約獨立工礦區轉型發展的瓶頸。
三是要建立健全體制機制。強化開發秩序約束機制,健全資源性產品價格形成機制,研究建立資源型企業可持續發展準備金制度,健全資源開發補償機制和利益分配共享機制,進一步落實接續替代產業扶持機制,加強政策引導,充分發揮市場機制作用,推動接續替代產業發展。
最后,希望縣域經濟學會在今后的工作中,緊緊圍繞省委、省政府關于發展縣域經濟的一系列決策部署和重點工作,充分發揮學會自身人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、貼近基層等優勢和特點,進一步加強對縣域經濟發展中重大問題的研究思考,努力形成更多、更有價值的意見和建議,為推動我省高質量發展作出新的更大貢獻!
總結
以上是生活随笔為你收集整理的城市发展转型经验交流3篇的全部內容,希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。
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