據(jù)環(huán)球時報報道，一名歐盟官員表示，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利將于10月12日至14日訪問中國，屆時將同中方討論雙邊關(guān)系及外交和安全政策問題。

博雷利的訪華行程“一波三折”。今年4月，他因新冠檢測陽性，訪華計劃被迫推遲；7月初，他的訪華行程在最后一刻被取消。

博雷利此次訪華消息再度傳出之際，正值歐盟對中國電動汽車的反補貼調(diào)查啟動之時，此訪能否為中歐關(guān)系注入共識和活力，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利

長安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，時隔半年，與博雷利4月訪華計劃公布時，國際形勢、中歐關(guān)系已發(fā)生新變化。博雷利此行將重點圍繞哪些問題與中方展開討論，成為外界關(guān)注焦點。

實際上，中方對博雷利訪華行程始終保持開放和歡迎態(tài)度。4月訪華計劃推遲后，中國外交部發(fā)言人表示“歡迎他在雙方方便的時候訪華”。7月訪華行程取消后，中方再次表態(tài)，“中方高度重視中歐關(guān)系，一直同歐方保持各層級各領(lǐng)域交往，我們歡迎博雷利高級代表在雙方方便的時候盡早訪華，愿同歐方繼續(xù)保持溝通。”

此外，中歐高層也一直在為推動對話交流進(jìn)行溝通。9月28日，中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長傅聰大使會見博雷利，雙方就中歐關(guān)系、中歐高級別戰(zhàn)略對話籌備情況及其他共同關(guān)心的問題深入交流。

8月6日，中共中央政治局委員、外交部長王毅同博雷利通電話。博雷利強調(diào)歐方堅定致力于同中方發(fā)展良好關(guān)系，他表示期待盡快訪華并同中方開展戰(zhàn)略對話，共同籌備今年歐中領(lǐng)導(dǎo)人會晤，推動歐中關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展。

可見，盡管國際社會風(fēng)云變幻，中歐高層進(jìn)行對話交流的意愿始終強烈。而從此前的幾次溝通內(nèi)容來看，推動中歐高級別戰(zhàn)略對話、為中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤做準(zhǔn)備，將是博雷利此訪的重要內(nèi)容。

歐盟委員會主席馮德萊恩（左）和歐盟外交與安全政策高級代表博雷利

長安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，博雷利此次訪華的一個重要背景是，歐盟對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查引發(fā)中方強烈不滿。

9月13日，歐盟委員會主席馮德萊恩宣布對進(jìn)口自中國的純電動載人汽車發(fā)起反補貼調(diào)查。10月4日，歐盟委員會發(fā)布公告，正式啟動該項調(diào)查。未來歐盟可能會根據(jù)調(diào)查結(jié)果對華加征臨時“反補貼稅”。

歐盟宣布啟動調(diào)查當(dāng)天，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，歐方發(fā)起此次反補貼調(diào)查僅依據(jù)對所謂補貼項目和損害威脅的主觀臆斷，缺乏充足證據(jù)支持，不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，中方對此表示強烈不滿。中方將密切關(guān)注歐方后續(xù)調(diào)查程序，堅定維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。

此前，商務(wù)部部長王文濤已就此當(dāng)面表達(dá)不滿。9月24日，王文濤在京與來訪的歐委會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯舉行會談。王文濤重點就歐盟將對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切和強烈不滿。

王文濤表示，中國電動汽車快速發(fā)展，依靠的是研發(fā)創(chuàng)新、自由競爭和完備的產(chǎn)業(yè)體系。歐方擬進(jìn)行的反補貼調(diào)查是貿(mào)易保護(hù)主義行為，將影響中歐綠色合作和全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。希望歐方與中方開展對話磋商，嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，以非政治化、非歧視性方式妥善解決貿(mào)易摩擦。

對于歐盟相關(guān)調(diào)查，中方表態(tài)已十分明確，博雷利將如何就這一問題與中方展開討論，值得持續(xù)關(guān)注。但在與中國討論之前，博雷利確實應(yīng)該先聽聽歐盟內(nèi)部的理智聲音。

實際上，對中國電動汽車的反補貼調(diào)查，歐盟內(nèi)部成員國也存在巨大的反對聲，德國就是一個典型的例子。

9月15日，德國數(shù)字化和交通部部長維辛在接受德媒采訪時，明確反對歐盟可能對中國電動汽車征收懲罰性關(guān)稅，并警告德國經(jīng)濟(jì)將因此受到損害。

“原則上，我不太認(rèn)為要建立市場壁壘。”維辛警告說，“我們需要關(guān)心的是，我們?yōu)榈聡腿蚴袌錾a(chǎn)具有競爭力的電動汽車。今天汽車將被封鎖，明天化學(xué)產(chǎn)品將被封鎖，每一步都會讓世界變得更加貧窮。”

此外，企業(yè)界也對此舉持質(zhì)疑和反對態(tài)度。寶馬集團(tuán)首席財務(wù)官默特爾警告歐盟，不要對中國電動汽車征收懲罰性關(guān)稅，并擔(dān)心會對其他行業(yè)產(chǎn)生影響。

有觀點指出，歐盟對華發(fā)起的電動汽車反補貼調(diào)查將是接下來中歐對話的“試金石”，能否妥善處理這一問題，將展示歐中關(guān)系的穩(wěn)定性和發(fā)展趨勢。

有報道指出，歐盟針對“中國制造”的排擠力度還在擴大。除電動汽車外，歐盟還在考慮對中國風(fēng)電機組展開反補貼調(diào)查，這一行動作為促進(jìn)歐洲風(fēng)能行業(yè)提案的一部分，可能會在本月實施。另外，歐盟政界人士和行業(yè)代表幾周來，一直在討論對中國太陽能組件征收懲罰性關(guān)稅。

“行有不得，反求諸己”，從曾經(jīng)的光伏產(chǎn)業(yè)，到如今的電動汽車，歐盟發(fā)展的癥結(jié)，不會在對中國企業(yè)的各類調(diào)查中解開。相信此次訪華，能為博雷利認(rèn)清上述問題本質(zhì)、掃清中歐合作障礙有所幫助。

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直新聞：劉先生，第十次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話今天（25日）在北京舉行。對此，你有些什么樣的觀察？

特約評論員 劉和平：我相信大家應(yīng)該還記得，在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話被美國單方面中斷了長達(dá)五年時間之后，上周五中美共同宣布建立了經(jīng)濟(jì)工作組和金融工作組。那么僅僅是三天之后，中歐經(jīng)貿(mào)高層對話就舉行了。我認(rèn)為，這背后發(fā)出的信號就是，無論中美與中歐之間意識形態(tài)和價值觀念分歧有多么嚴(yán)重，也無論大家在安全領(lǐng)域內(nèi)有多么的互不信任，但最終大家還是不會跟自己的錢袋子過不去，最終生意還是要繼續(xù)談下去繼續(xù)做下去。同時它也再度證明了一個道理，中美與中歐在經(jīng)濟(jì)上完全“脫鉤”，是絕對不現(xiàn)實也是絕對不可能做得到的事情。

當(dāng)然，我們也要注意到，中美與中歐這兩者之間的經(jīng)貿(mào)對話還是有差別的。中美是在中斷了高層次的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話之后，重建了層級相對較低的事務(wù)性的經(jīng)濟(jì)工作組與金融工作組。而中歐之間三大對話機制包括中歐經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最高級別對話機制、中歐高級別人文交流對話機制和中歐高級別戰(zhàn)略對話機制，則并沒有中斷過，即使是過去三年期間，雙方也通過線上的方式進(jìn)行了溝通，而現(xiàn)在則是重新恢復(fù)了線下的對話。這也就意味著，中歐關(guān)系在很大程度上受到了中美關(guān)系的左右和影響，但歐盟并沒有完全緊跟美國的步伐。它帶給我們的信號就是，只要中方持之以恒不放棄，我們拉攏歐盟來制衡美國的可能性就會始終存在。

部分歐盟國家正在考慮禁止使用華為及中興通訊生產(chǎn)的零部件

直新聞：那你認(rèn)為，在第十次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話會上，雙方將會圍繞著哪些問題來展開博弈呢？

特約評論員 劉和平：按理來說，第十次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話會，實際上是中歐之間一次例行性的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域溝通與會談。但是，由于今年以來，中歐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了三件事情，使得它不僅引起了中歐雙方輿論的濃厚興趣，更引起了雙方業(yè)界的高度關(guān)注。

這三件事情，一是不久前歐盟為了響應(yīng)拜登政府提出的對華經(jīng)貿(mào)部分“脫鉤”的號召，提出了所謂的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系要“去風(fēng)險化”。尤其是，為了將所謂的“去風(fēng)險化”落到實處，以德國為首的部分歐盟國家正在考慮禁止在5G無線通信網(wǎng)中使用華為及中興通訊生產(chǎn)的零部件。這引起了中方的強烈不滿與反彈。預(yù)計雙方將會在這次對話會上，再一次展開激烈的博弈。假如這件事情處理不好，將會影響接下來的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向。

第二件事情是，日前歐盟突然宣布，將對中國外銷的電動汽車展開反補貼調(diào)查。對此，中國商務(wù)部認(rèn)為這是“赤裸裸的保護(hù)主義行為”，將對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。這也就意味著，假如這個棘手的問題解決不好，中歐之間有可能會爆發(fā)一輪兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn)。

第三件事情就是，已經(jīng)提前來到中國準(zhǔn)備主持十次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話會的歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯，在上海外灘峰會發(fā)表講話時，重點提到了中歐之間的巨額貿(mào)易逆差問題。很顯然，這是在向中方開出價碼，即你們必須要拿出更多的錢來購買歐盟國家的產(chǎn)品。

值得注意的是，這三大訴求，不僅都是歐盟主動向中方發(fā)起的進(jìn)攻，而且它們之間是相互矛盾的，也就是歐盟既威脅要限制中國的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場，同時又希望中國多購買歐盟的產(chǎn)品。而這也就讓人聯(lián)想到了歐盟早前對中歐關(guān)系作出的三個相互矛盾的定位，即“伙伴、競爭者、制度性對手”，因為中歐是制度性對手，所以歐盟要“去風(fēng)險化”，禁止華為與中興通訊的產(chǎn)品進(jìn)口，因為中歐是競爭者，所以歐盟要對產(chǎn)自中國的電動車發(fā)起反補貼調(diào)查，因為中歐是經(jīng)貿(mào)上的伙伴關(guān)系，所以中國必須要多多購買歐盟的產(chǎn)品。

歐盟要對產(chǎn)自中國的電動車發(fā)起反補貼調(diào)查

直新聞：那對于歐盟的不合理要求，中方又應(yīng)該如何來應(yīng)對呢？

特約評論員 劉和平：我認(rèn)為，對于歐盟提出的三大不合理訴求，中方完全可以理直氣壯地進(jìn)行反駁，甚至是進(jìn)行針鋒相對的反制。因為我們這樣做，是有著自己的籌碼和底氣的。

第一個是，經(jīng)過這么幾年的相互博弈與試探，我們已經(jīng)基本上摸清了美歐對華經(jīng)貿(mào)政策的底牌，也就是，跟中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系全面“脫鉤”，并不是因為美歐不想，而是它們壓根就不敢，同時也壓根就做不到，因為這是殺敵一千自損八百的事情。明白了這一點，我們在跟歐美進(jìn)行經(jīng)貿(mào)博弈的時候，壓根就不用怯場。你要是敢禁止進(jìn)口華為與中興的產(chǎn)品，尤其是要對來自中國的電動汽車展開反補貼調(diào)查，我們就敢進(jìn)行以牙還牙的報復(fù)，畢竟歐洲的傳統(tǒng)汽車還是非常依賴中國市場的。

中方的第二個底氣就在于，我們擁有14億人口的龐大消費市場，而且無論是美國還是歐盟都在覬覦這個市場。這就是無論歐盟還是美國，最近都在要求中國多多購買它們產(chǎn)品的原因。那么這也就意味著，雖然美歐之間有著共同的意識形態(tài)與價值觀念，也有著共同的安全訴求，但是，它們之間卻有著不同的國家利益尤其是經(jīng)貿(mào)利益。這就為中國利用中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系來制衡中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以及利用中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系來制衡中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了機會。說得不好聽一點就是，假如美國在經(jīng)貿(mào)問題上對中國提出了不切實際的要求，我們就可以多購買一些歐盟的產(chǎn)品讓美國吃醋。反過來也是一樣，假如歐盟要是無理取鬧，我們就可以多買美國貨讓歐盟吃醋。

第三，不僅美歐之間有著不同的國家利益，歐盟內(nèi)部的29個國家之間，在對華經(jīng)貿(mào)上，也分別有著不同的利益訴求。比如法國在銷售空客飛機上有求于中國，而德國則在銷售傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域有求于中國，這也是中國可以對歐盟進(jìn)行分化瓦解各個擊破的破口。

總結(jié)

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