公有制是指生產資料及其產出歸全體社會成員所有，所有權由國家或社會集體代表行使。所有制是指某種財產的擁有權，包括個人所有制、集體所有制和公有制。 因此，公有制是所有制的一種形式，是指國家或社會集體作為一種特定的所有者來擁有和管理生產資料和產出。而所有制是指財產擁有者的身份，不僅包括公有和集體所有制，還包括個人所有制和私有所有制等。

總結

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