摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)各方面的影響日益廣泛、深刻。計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和地理信息系統(tǒng)以及決策支持技術(shù)的廣泛應(yīng)用, 導(dǎo)致在人口、資源、環(huán)境等許多學(xué)科領(lǐng)域中使用可持續(xù)發(fā)展數(shù)據(jù)的增加, 社會(huì)對(duì)這種數(shù)據(jù)和信息的依賴性正在提高。可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)是最近幾年隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技未的進(jìn)步而迅速發(fā)展起來的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。本文試圖對(duì)中國可持續(xù)發(fā)展信息共享研究與建設(shè)進(jìn)展調(diào)。

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；可持續(xù)；環(huán)境；人類

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計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和地理信息系統(tǒng)以及決策支持技術(shù)的廣泛應(yīng)用, 導(dǎo)致在人口、資源、環(huán)境等許多學(xué)科領(lǐng)域中使用可持續(xù)發(fā)展數(shù)據(jù)的增加, 社會(huì)對(duì)這種數(shù)據(jù)和信息的依賴性正在提高。由于投人、管理、科研體制以及歷史淵源等原因, 我國的數(shù)據(jù)信息掌握在匯集數(shù)據(jù)的部門手中。基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)長期處于分散、部門所有和各自為政的狀態(tài), 部門、行業(yè)與單位之間的信息封鎖和壁壘十分嚴(yán)重, 無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息資源的共享。

本文試圖對(duì)中國可持續(xù)發(fā)展信息共享研究與建設(shè)進(jìn)展調(diào)。

一、人類可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境

人類的一切活動(dòng)都離不開環(huán)境。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類對(duì)環(huán)境的作用越來越廣，影響程度越來越深，對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞也日益增強(qiáng)。同時(shí)，環(huán)境的反作用已使全球的環(huán)境問題滲透到我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妗?duì)此，大家要行動(dòng)起來，為解決環(huán)境問題盡一份責(zé)任。

《21世紀(jì)議程》明確了世界各國對(duì)于保護(hù)地球共同的但有區(qū)別的責(zé)任原則。走可持續(xù)發(fā)展道路是人類歷史上最深刻的一次社會(huì)變革，它的成敗關(guān)系到人類這個(gè)物種的生存或者滅絕。

保護(hù)環(huán)境，是使每個(gè)有道德的人所必須做的事，因?yàn)檫@個(gè)大環(huán)境是人類生存的寶貴的地方。人不僅來自于自然，也受之與自然。自然環(huán)境使人們賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件。我們每個(gè)人都以自己的生活方式和消費(fèi)方式改變著地球環(huán)境。因此，我們倡議：節(jié)約資源，減少污染；對(duì)廢品進(jìn)行回收利用；綠色消費(fèi)，選購環(huán)保產(chǎn)品；珍愛生靈，萬物共存。要做到人類與地理環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路，我們要了解當(dāng)前人類面臨的主要環(huán)境問題，知道這些環(huán)境問題的根本原因，進(jìn)而理解走可持續(xù)發(fā)展之路是人類的必然選擇。

二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

我國從1 9 93 年開始實(shí)施“ 金橋” 、“ 金卡” 、“ 金關(guān)” 、“ 金稅” 等重大“ 金” 字工程,1 9 9 4 年4 月由世界銀行貸款開始實(shí)施科教試驗(yàn)網(wǎng), 由科學(xué)院試驗(yàn)網(wǎng)、北大校園網(wǎng)、清華校園網(wǎng)組成。其后, 國家教委啟動(dòng)了中國教育科研網(wǎng), 19 95 年底建成了一個(gè)全國網(wǎng)絡(luò)中心和10個(gè)地區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心。此外, 中國科學(xué)院高能所、科教試驗(yàn)網(wǎng)、中國教育科研網(wǎng)以及郵電部的數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)都已和國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng), 使得作為信息時(shí)代基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸得到發(fā)展和完善。郵電部全國數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)、中國教育網(wǎng)、中國科技網(wǎng)等已互聯(lián)互通并與國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng), 這一切為可持續(xù)發(fā)展信息共享提供了基本的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。到1997 年項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí), 除網(wǎng)絡(luò)帶寬受限外, 開展信息共享示范的網(wǎng)絡(luò)條件基本成熟。

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)由各種不同類型和規(guī)模的、獨(dú)立運(yùn)行和管理的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組成的世界范圍的巨大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)——全球性計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，它的英文名字叫Internet。組成互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)包括小規(guī)模的局域網(wǎng)（LAN）、城市規(guī)模的區(qū)域網(wǎng)（MAN）以及大規(guī)模的廣域網(wǎng)（WAN）等等。這些網(wǎng)絡(luò)通過普通電話線、高速率專用線路、衛(wèi)星、微波和光纜等線路把不同國家的大學(xué)、公司、科研部門以及軍事和政府等組織的網(wǎng)絡(luò)連接起來。然而，只用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)來描述互聯(lián)網(wǎng)是不恰當(dāng)?shù)摹Ｔ蛟谟?#xff0c;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)僅僅是傳輸信息的媒介，而互聯(lián)網(wǎng)的精華是它能夠?yàn)槟闾峁┯袃r(jià)值的信息和令人滿意的服務(wù)。打個(gè)比方，我們?nèi)ド痰曩I東西時(shí)，我們主要關(guān)心的是這家商店的商品是否貨真價(jià)實(shí)，以及商店的服務(wù)是否和藹周到，而至于這家商店本身是否華麗富有并不是作為顧客的我們所真正關(guān)心的。可以說，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)世界規(guī)模的巨大的信息和服務(wù)資源。它不僅為人們提供了各種各樣的簡(jiǎn)單而且快捷的通信與信息檢索手段，更重要的是為人們提供了巨大的信息資源和服務(wù)資源。通過使用互聯(lián)網(wǎng)，全世界范圍內(nèi)的人們既可以互通信息，交流思想，又可以獲得各個(gè)方面的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和信息。互聯(lián)網(wǎng)也是一個(gè)面向公眾的社會(huì)性組織。世界各地?cái)?shù)以萬計(jì)的人們可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息交流和資源共享。而又有成千上萬的人自愿地花費(fèi)自己的時(shí)間和精力螞蟻般地辛勤工作，構(gòu)造出全人類所共同擁有的互聯(lián)網(wǎng)，并允許他人去共享自己的勞動(dòng)果實(shí)。互聯(lián)網(wǎng)反映了人類所共賞的無私精神，互聯(lián)網(wǎng)也使人們學(xué)會(huì)如何更好地和平共處。互聯(lián)網(wǎng)是人類社會(huì)有史以來第一個(gè)世界性的圖書館和第一個(gè)全球性論壇。任何人，無論來自世界的任何地方，在任何時(shí)候，他（她）都可以參加，互聯(lián)網(wǎng)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)閉。而且，無論你是誰，你永遠(yuǎn)是受歡迎的。你不會(huì)由于不同的膚色、不同的穿戴、不同的宗教信仰而被排擠在外。在當(dāng)今的世界里，唯一沒有國界、沒有歧視、沒有政治的生活圈屬于互聯(lián)網(wǎng)。通過網(wǎng)絡(luò)信息的傳播，全世界任何人，不分國籍、種族、性別、年齡、貧富，互相傳送經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，發(fā)表意見和見解。互聯(lián)網(wǎng)是人類歷史發(fā)展中的一個(gè)偉大的里程碑，它正在對(duì)人類社會(huì)的文明悄悄地起著越來越大的作用。也許會(huì)像瓦特發(fā)明的蒸汽機(jī)導(dǎo)致了一場(chǎng)工業(yè)革命(英文表述：Directindustry，Industrial Revolution)一樣，互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)極大地促進(jìn)人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

三、可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國際上可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

全球互聯(lián)網(wǎng)(Internet) 的迅速發(fā)展, 為可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)提供了廣闊的前景。可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)是用來促進(jìn)區(qū)域在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中對(duì)資源的最有效使用, 促進(jìn)區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)的信息交流, 提高區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前國際上的可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)主要有聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)建立的可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)(SDN )。

在U N D P 明確提出可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)以前, 國際社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了許多有關(guān)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容的著名信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng), 如聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNDP)的Infoterra 網(wǎng)絡(luò)就是當(dāng)今世界上規(guī)模最大的環(huán)境資料交流系統(tǒng)。目前已有1 70 多個(gè)國家或地區(qū)加入該系統(tǒng)。Infoterra 現(xiàn)擁有6 0 0 多個(gè)環(huán)境資料源, 其中包括聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)和許多國際知名組織。該系統(tǒng)每年平均處理2 ~ 3 萬次的環(huán)境資料查詢, 為世界各國的環(huán)境資料用戶提供了豐富及時(shí)的資料(張康生,1 9 9 5 )。除了Infoterra 以外, 還有世界氣象組織(WMO ) 的天氣計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)( CLOCOM )、世界衛(wèi)生組織(WHO ) 的環(huán)境健康信息網(wǎng)絡(luò)(E H N D A C )、國際地球科學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)( CI E SI N ) 的信息網(wǎng)絡(luò)(Wild , 1994 )、國際科學(xué)家聯(lián)合會(huì)理事會(huì)( ICSU ) 的信息網(wǎng)絡(luò)等, 都是頗具影響的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的概念最先是由一個(gè)名叫斯特朗( Maurice Strong ) 的人明確提出來的。U N D P 可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)發(fā)軔于1 9 9 2 年世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后, 為了促進(jìn)《21 世紀(jì)議程》的實(shí)施,U N D P 提出了一個(gè)全球可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的計(jì)劃, 并于1 9 9 2 年開始實(shí)施。目前已經(jīng)加入或者準(zhǔn)備加入該網(wǎng)絡(luò)的國家和地區(qū)已達(dá)82個(gè)( U N D P, 1 9 9 6 )。U N D P 可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)充分利用當(dāng)前Internet 上已有的網(wǎng)絡(luò)資源, 將U N D P 的Infoterra 等資源納入到可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中來, 使S D N 成為包括大氣與氣候、環(huán)境污染、災(zāi)害、化學(xué)與生物學(xué)、自然資源、人口信息、土地利用、糧食與農(nóng)業(yè)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、管理與規(guī)劃、社會(huì)—經(jīng)濟(jì)問題、教育與培訓(xùn)以及可持續(xù)發(fā)展研究動(dòng)態(tài)等內(nèi)容的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。S D N 提供有Gopher服務(wù)器、F TP服務(wù)器、E -m ail服務(wù)器、WWW 服務(wù)器和磁盤拷貝等服務(wù)形式, 可以為用戶提供方便的訪問查詢( UNDP, 1 9 9 3 )。U N D P 的可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的主要目標(biāo)是希望通過加強(qiáng)區(qū)域間可持續(xù)發(fā)展信息的交流, 促進(jìn)區(qū)域資源的有效利用, 為可持續(xù)發(fā)展決策提供信息服務(wù)。

（二）中國可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

我國在明確提出建立國家可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)以前, 也建立了許多與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的計(jì)算機(jī)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中有中國科學(xué)院的生態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)、國家信息中心的國家經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)、國家環(huán)保局的全國環(huán)境污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、民政部的全國災(zāi)情網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、國家測(cè)繪局的國家基礎(chǔ)地理信息網(wǎng)絡(luò)、Infoterra 中國聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等。這些信息服務(wù)系統(tǒng)為決策、規(guī)劃、管理、科研、教育等部門提供了豐富的信息查詢服務(wù)。在U N D P 提出建設(shè)可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)以后, 中國政府開始著手中國可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。1 9 9 3 年首先組織國家各部門編寫了具有重要意義的《中國21 世紀(jì)議程》, 并成立了中國21世紀(jì)議程管理中心。與此同時(shí), 還大力促進(jìn)了國家電訊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè), 提出了“ 三金” 工程的建設(shè)并且通過加強(qiáng)中國教育科研網(wǎng)絡(luò)( C E R N E T ) 的發(fā)展, 將全國1 0 多家著名的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系到一起( A CC A 2 1 , 1 9 9 6 )。經(jīng)過充分的準(zhǔn)備和論證, 中國可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中心終于1 9 9 6 年在中國21 世紀(jì)議程管理中心開始運(yùn)作, 成為政府機(jī)構(gòu)、科研單位、生產(chǎn)部門等利用信息資源進(jìn)行信息交流, 指導(dǎo)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和研究的重要手段。現(xiàn)在, 為了促進(jìn)國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè), 中科院、國家計(jì)委和國家教委等單位提出了建設(shè)中國國家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施(Chian NSII)的建議, 并就有關(guān)空間信息( 如G IS 數(shù)據(jù)) 在Internet 上操作傳輸?shù)男畔嚎s與復(fù)現(xiàn)技術(shù)、信息共享技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)等關(guān)鍵問題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)研究。這些技術(shù)難題的解決, 將會(huì)使空間數(shù)據(jù)可以在可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)上方便的傳輸, 也必將為地理信息科學(xué)技術(shù)在可持續(xù)發(fā)展研究中發(fā)揮更大的作用提供條件。

四、存在的問題與進(jìn)一步發(fā)展的思路

在中國可持續(xù)發(fā)展信息共享研究與實(shí)踐中, 各部門在數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量保障的手段, 給數(shù)據(jù)庫的改造和集成工作增加了許多難度; 對(duì)權(quán)威部門權(quán)威數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)不夠, 數(shù)據(jù)的重復(fù)和不完整現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生, 這給可持續(xù)發(fā)展綜合分析增添了很多困難。參加共享的大部分是原始數(shù)據(jù), 缺乏可持續(xù)發(fā)展綜合分析所需要的指標(biāo)數(shù)據(jù)。近期中國可持續(xù)發(fā)展信息共享系統(tǒng)的開發(fā)研究, 應(yīng)進(jìn)一步研究并解決相關(guān)成果的實(shí)用化問題。面向中國可持續(xù)發(fā)展綜合分析與決策支持, 完成集中共享數(shù)據(jù)庫重構(gòu)與建設(shè), 特別是開展各專業(yè)部門數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)空間配準(zhǔn)后的綜合集成。在中國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架內(nèi), 完成數(shù)據(jù)分析指標(biāo)提取, 集中力量對(duì)中國可持續(xù)發(fā)展綜合區(qū)劃、綜合分析、信息服務(wù)技術(shù)等進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān), 力爭(zhēng)取得突破。相關(guān)技術(shù)與成果為建立具備業(yè)務(wù)運(yùn)行能力的可持續(xù)發(fā)展信息共享系統(tǒng)技術(shù)體系、可持續(xù)發(fā)展信息服務(wù)體系和區(qū)域性宏觀可持續(xù)發(fā)展決策支持系統(tǒng)提供技術(shù)積累。建成中國可持續(xù)發(fā)展信息共享數(shù)據(jù)中心,作為國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心的重要組成部分, 擁有比較完整系列的數(shù)據(jù)庫群, 數(shù)據(jù)量達(dá)到so GB 以上; 形成以《中國可持續(xù)發(fā)展信息網(wǎng)》為核心, 按集中與分布相結(jié)合的結(jié)構(gòu)為特點(diǎn)的共享信息網(wǎng)絡(luò)體系; 開發(fā)出一個(gè)共享信息服務(wù)系統(tǒng), 確保信息共享的持續(xù)業(yè)務(wù)化運(yùn)行。建成國際可持續(xù)發(fā)展的中國信息交換中心, 與國內(nèi)外科學(xué)教育信息網(wǎng)發(fā)展保持廣泛的合作關(guān)系, 并與國際充分接軌, 為政府決策和國家科學(xué)教育發(fā)展提供最新動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)支持。

五、結(jié)論和討論

信息共享是一個(gè)全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程,我國在信息共享方面已邁出了關(guān)鍵性一步。中國可持續(xù)發(fā)展信息共享示范研究( 1996—2000年) 在信息共享的政策、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)環(huán)境、數(shù)據(jù)改造、系統(tǒng)建設(shè)以及信息服務(wù)方面進(jìn)行了有益的嘗試, 我們深感信息共享示范開局良好、具備整體能力、需要全面布局。特別是需要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控機(jī)制, 必須借助于政策手段、投人手段、技術(shù)手段在數(shù)據(jù)提供者—政府管理者—數(shù)據(jù)使用者之間實(shí)現(xiàn)良性共享循環(huán)。中國可持續(xù)發(fā)展信息共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)( 2 0 0 1年), 將在數(shù)據(jù)庫群廣度與深度建設(shè)的基礎(chǔ)上, 開展信息綜合分析與應(yīng)用研究, 在共享環(huán)境形成、國家信息共享標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行、基于共享信息的可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、信息服務(wù)體系等方面,都將有力推動(dòng)信息共享事業(yè)的發(fā)展。

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總結(jié)

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