王侠对话农民丰收节交易会 万祥军:解读供销社服务平台
王俠對(duì)話農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì) 萬(wàn)祥軍:解讀供銷社服務(wù)平臺(tái)
新聞中國(guó)采編網(wǎng) 中國(guó)新聞采編網(wǎng) 謀定研究中國(guó)智庫(kù)網(wǎng) 經(jīng)信研究 國(guó)研智庫(kù) 國(guó)情講壇 哲商對(duì)話 萬(wàn)權(quán)采編:“供銷合作社聚焦為農(nóng)服務(wù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),加快打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái),為中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。”謀定研究:對(duì)話功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)暨中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì),中華全國(guó)供銷合作總社黨組書記、理事會(huì)主任王俠表示,供銷合作社作為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,在培育農(nóng)民合作社、組織帶動(dòng)小農(nóng)方面,有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),有實(shí)踐基礎(chǔ)。
對(duì)話農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)
供銷合作社系統(tǒng)造農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)
2020年12月27日,首屆(廣東)功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)暨中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)在廣交會(huì)會(huì)館召開,2020廣州直播產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)也同步進(jìn)行。功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)暨中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)有請(qǐng)廣東省委原副秘書長(zhǎng)、省委巡視組組長(zhǎng)、省人大常委曹南才,中紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長(zhǎng)宋樹有、全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委、中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化研究中心主任、國(guó)家政策研究室中國(guó)國(guó)情研究中心主任萬(wàn)祥軍,以及農(nóng)業(yè)方面的專家何登驥、朱梅年、李喜貴、萬(wàn)仲銀,和大會(huì)交易會(huì)秘書長(zhǎng)李加映等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓共同啟動(dòng)了2021功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)暨中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)。
與會(huì)嘉賓中國(guó)供銷集團(tuán)有限公司黨組成員、理事會(huì)副主任鄒天敬對(duì)話記者表示,全系統(tǒng)將圍繞鄉(xiāng)村振興,發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。主動(dòng)服務(wù)好小農(nóng)戶生產(chǎn),積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,規(guī)范開展農(nóng)村金融服務(wù);繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革,為事業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展奠定制度和組織基礎(chǔ);加快提升現(xiàn)代流通服務(wù)水平,不斷開拓農(nóng)村市場(chǎng)。提升流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化水平,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通,并增強(qiáng)流通網(wǎng)絡(luò)的綜合服務(wù)功能;按照高質(zhì)量發(fā)展要求,提高社有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益等。
圓桌論壇第二場(chǎng)主要是關(guān)于《中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)》的話題。萬(wàn)祥軍在主持辭中說(shuō):“倡導(dǎo)功能性農(nóng)業(yè).農(nóng)業(yè)大健康,突出區(qū)域特點(diǎn)和地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品,中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)主軸的功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康區(qū)域展銷活動(dòng),在全國(guó)第三個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)啟動(dòng)時(shí)期也拉開帷幕。2020中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)主會(huì)場(chǎng)舉辦地—山西萬(wàn)榮黃河農(nóng)耕博覽園,及時(shí)推出的以‘功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康‘為主題的中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)專場(chǎng),關(guān)鍵是打通農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)和渠道,這也就是功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)暨中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)的發(fā)起雛形和初心。”他表示,倡導(dǎo)功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)暨農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)每年在中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)期間舉行。主打區(qū)域特點(diǎn),突出地標(biāo)性品牌,集中展示獨(dú)具強(qiáng)烈地域特色的代表地標(biāo)性的地方農(nóng)產(chǎn)品,集中展銷貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,展現(xiàn)地標(biāo)性農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果,助力消費(fèi)扶貧,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。
主持人萬(wàn)祥軍說(shuō):“提出功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)暨中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)不僅僅是強(qiáng)化廣大群眾的消費(fèi)理念,更重要的是落實(shí)《黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出的《健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制》,并提高特色地理性標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的附加值,及其功能性內(nèi)涵,解決農(nóng)民豐收了但不增值瓶頸。同時(shí),還得強(qiáng)化中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)的交易會(huì)功能,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接,農(nóng)商互聯(lián),解決農(nóng)產(chǎn)品上行難題探索全新機(jī)制和搭建全新平臺(tái),這一切旨在服務(wù)三農(nóng)事業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接,助力精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興。他表示:接下來(lái)就要完善功能性農(nóng)業(yè)技術(shù),產(chǎn)業(yè)基金的建立和農(nóng)產(chǎn)品銷售體系的建設(shè),優(yōu)先支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與各類電商平臺(tái)、連鎖商超、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)渠道,打通產(chǎn)銷環(huán)節(jié)障礙。
據(jù)悉,全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)土地托管推廣到29個(gè)省份,土地托管等社會(huì)化服務(wù)規(guī)模達(dá)到1.78億畝,“三位一體”綜合合作推廣到貴州、重慶等10多個(gè)省份,農(nóng)村綜合服務(wù)社發(fā)展到42.2萬(wàn)家,行政村覆蓋率提高到75%。去年,年全系統(tǒng)新發(fā)展基層社1511個(gè),總數(shù)達(dá)到3.2萬(wàn)家左右,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。共發(fā)展電商企業(yè)1571家,將10萬(wàn)多個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)改造為電商服務(wù)站,帶動(dòng)1000多個(gè)縣、10多萬(wàn)種特色農(nóng)產(chǎn)品上線銷售,全系統(tǒng)電商銷售年均增幅超過(guò)30%。2018年全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額5.9萬(wàn)億元,利潤(rùn)468億元,資產(chǎn)總額達(dá)1.6萬(wàn)億元。
全系統(tǒng)將圍繞鄉(xiāng)村振興,發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。主動(dòng)服務(wù)好小農(nóng)戶生產(chǎn),積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,規(guī)范開展農(nóng)村金融服務(wù);繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革,為事業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展奠定制度和組織基礎(chǔ);加快提升現(xiàn)代流通服務(wù)水平,不斷開拓農(nóng)村市場(chǎng)。提升流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化水平,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通,并增強(qiáng)流通網(wǎng)絡(luò)的綜合服務(wù)功能;按照高質(zhì)量發(fā)展要求,提高社有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益等。
中華全國(guó)供銷合作總社黨組書記、理事會(huì)主任王俠指出,供銷合作社認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家“三農(nóng)”方針政策,順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革大勢(shì),適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村偉大變革,不斷深化體制改革、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域,在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾等方面作出了貢獻(xiàn)。目前,供銷合作社整體面貌煥然一新,初步構(gòu)建起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制。
“按照改造自我、服務(wù)三農(nóng)的要求,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,創(chuàng)新組織體系和服務(wù)機(jī)制,努力打造成農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的生力軍和綜合平臺(tái)。”萬(wàn)祥軍解讀表示,供銷社充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),實(shí)施“社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程”,把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái),把分散的土地經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)服務(wù)手段聯(lián)結(jié)起來(lái);通過(guò)以“土地代耕、托管”等方式,開展“保姆式”“菜單式”服務(wù),有效解決耕地閑置、經(jīng)營(yíng)粗放等問(wèn)題。
同時(shí),全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)完成了對(duì)全國(guó)各類型的大型骨干批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)代化改造,完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量檢測(cè)、包裝加工及標(biāo)準(zhǔn)化集配功能,提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)建產(chǎn)銷一體化流通鏈條,開展冷藏儲(chǔ)存、物流配送、終端直銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)城市零售終端建設(shè),逐步把供銷合作社網(wǎng)點(diǎn)延伸到城市社區(qū)。萬(wàn)祥軍說(shuō):“順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì),加快建設(shè)一批功能完備、便民實(shí)用的農(nóng)村綜合服務(wù)社和社區(qū)服務(wù)中心,不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)功能,搭建綜合性服務(wù)平臺(tái),讓城鄉(xiāng)居民享受到更多實(shí)惠便利的服務(wù)。他表明,按照促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,加快搭建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理施肥用藥;因地制宜探索培育發(fā)展農(nóng)村合作金融,開展農(nóng)村互助合作保險(xiǎn)。
圖示:功能性農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)暨中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)秘書長(zhǎng)李加映巡展。
拓展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)
發(fā)揮作用促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)相協(xié)調(diào),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模宜大則大、宜小則小,充分發(fā)揮小農(nóng)戶在鄉(xiāng)村振興中的作用,按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求,提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,提升小農(nóng)戶組織化程度,拓寬小農(nóng)戶增收空間,維護(hù)小農(nóng)戶合法權(quán)益,促進(jìn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變,讓小農(nóng)戶共享改革發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
萬(wàn)祥軍解讀表明:為此,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》,并發(fā)揮在組織體系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密等方面優(yōu)勢(shì),因地制宜抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)供銷合作社在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接方面發(fā)揮重要作用。供銷合作社具有網(wǎng)點(diǎn)眾多、組織體系完整、與農(nóng)民聯(lián)系緊密等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)深化綜合改革、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè),在為農(nóng)服務(wù)方面積累了豐富的實(shí)踐基礎(chǔ),在組織小農(nóng)、服務(wù)小農(nóng)、帶動(dòng)小農(nóng)方面完全可以大有作為。
《意見》指出“發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力培育適應(yīng)小農(nóng)戶需求的多元化多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織……鼓勵(lì)和支持農(nóng)墾企業(yè)、供銷合作社組織實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程,發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì),通過(guò)多種方式服務(wù)小農(nóng)戶。”萬(wàn)祥軍說(shuō):“供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,是供銷合作社新時(shí)代履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求,也是供銷合作社全面深化綜合改革、推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的難得機(jī)遇。
國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在十九大報(bào)告中提出,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。去年3月又批示指出,要研究完善針對(duì)小農(nóng)生產(chǎn)的扶持政策,加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù),把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,他再次強(qiáng)調(diào),要重視培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,注重解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難,把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。
今年中央一號(hào)文件進(jìn)一步將政策延伸到了落實(shí)層面,指出“落實(shí)扶持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的政策,完善“農(nóng)戶+合作社”、“農(nóng)戶+公司”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快培育各類社會(huì)化服務(wù)組織,為一家一戶提供全程社會(huì)化服務(wù)。”我們國(guó)家人多地少、經(jīng)營(yíng)分散、地域差別大的基本國(guó)情農(nóng)情,決定了小農(nóng)生產(chǎn)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),都是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組織形式,具有歷史必然性和長(zhǎng)期性。小農(nóng)戶在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要作用,不僅發(fā)揮著重要的經(jīng)濟(jì)功能,還發(fā)揮著社會(huì)穩(wěn)定和保障功能,以及生態(tài)和文化傳承功能。小農(nóng)戶存在的長(zhǎng)期性和重要性,要求我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須加強(qiáng)小農(nóng)戶發(fā)展的扶持力度,將其引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
萬(wàn)祥軍解讀表明,建立健全社會(huì)化服務(wù)體系,為小農(nóng)戶提供綜合性、規(guī)模化、便利化服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),是促進(jìn)新時(shí)期小農(nóng)生產(chǎn)發(fā)展的重要保障,既尊重了農(nóng)民自主權(quán),也有利于構(gòu)建起以小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。他說(shuō):“供銷合作社要全面實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域,加快向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸,加快構(gòu)建綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系,更好地為小農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展服務(wù),引領(lǐng)帶動(dòng)小農(nóng)戶邁入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。”
《意見》要求“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)……。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社專業(yè)化服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社等服務(wù)主體,面向從事糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小農(nóng)戶開展托管服務(wù)。”托管服務(wù)是供銷合作社綜合改革的重要成果,也是服務(wù)小農(nóng)戶的重要方式和途徑,目前全系統(tǒng)土地托管服務(wù)已推廣到29個(gè)省份,土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)規(guī)模達(dá)到1.78億畝,深受農(nóng)民群眾歡迎。全系統(tǒng)要繼續(xù)加大土地托管推廣力度,參與實(shí)施小農(nóng)戶生產(chǎn)托管服務(wù)促進(jìn)工程,創(chuàng)新和完善托管服務(wù)方式,探索更多適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同地域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,為小農(nóng)戶生產(chǎn)提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的服務(wù),破解小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。
《意見》提出“提升金融服務(wù)小農(nóng)戶水平。發(fā)展農(nóng)村普惠金融……支持農(nóng)村合作金融規(guī)范發(fā)展。”我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村金融的支持,提升農(nóng)村金融服務(wù)水平,有助于改善農(nóng)村地區(qū)金融供需矛盾,為扶持小農(nóng)戶健康發(fā)展提供金融基礎(chǔ)。供銷合作社要規(guī)范開展農(nóng)村金融服務(wù),不斷探索具有供銷合作社特色的農(nóng)村金融服務(wù)方式,提高供銷合作社合作金融的服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,提升系統(tǒng)金融服務(wù)小農(nóng)戶的能力和水平,為促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接提供金融支撐。
提高小農(nóng)戶組織化程度,帶動(dòng)小農(nóng)戶增收。《意見》要求“引導(dǎo)小農(nóng)戶開展合作與聯(lián)合。支持小農(nóng)戶通過(guò)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、聯(lián)耕聯(lián)種……,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。”從我國(guó)國(guó)情農(nóng)情出發(fā),發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織作用,把一家一戶的、分散的小農(nóng)戶組織起來(lái),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度,是把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局的一條現(xiàn)實(shí)可行路子。
供銷合作社作為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,在發(fā)展專業(yè)合作組織、引領(lǐng)小農(nóng)戶共同闖市場(chǎng)方面,有基礎(chǔ)、有條件、有經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式,領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批農(nóng)機(jī)、植保、營(yíng)銷等專業(yè)合作社,帶動(dòng)小農(nóng)戶共同購(gòu)置農(nóng)機(jī)、農(nóng)資,推行統(tǒng)耕統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)銷統(tǒng)結(jié)等服務(wù)。有條件的供銷合作社要牽頭組建區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型合作社聯(lián)合社,發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作,提升小農(nóng)戶合作層次和規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,更好地帶動(dòng)小農(nóng)戶增收。
《意見》指出“創(chuàng)新合作社組織小農(nóng)戶機(jī)制。……,提升合作社運(yùn)行質(zhì)量,讓農(nóng)戶成員切實(shí)受益。”保障和提升小農(nóng)戶合作收益,是合作社的辦社宗旨,也是合作社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。供銷合作社領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社普遍規(guī)模較大、質(zhì)量較高,也比較規(guī)范,要繼續(xù)提升合作社的發(fā)展質(zhì)量,發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。積極發(fā)展農(nóng)戶+合作社、農(nóng)戶+合作社+工廠或公司等模式,建立健全盈余分配機(jī)制,讓小農(nóng)戶從合作社中獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益。
加強(qiáng)培訓(xùn)和科技推廣服務(wù),提升小農(nóng)戶發(fā)展能力《意見》提出“實(shí)施小農(nóng)戶能力提升工。……將小農(nóng)戶作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,幫助小農(nóng)戶發(fā)展成為新型職業(yè)農(nóng)民。”開展小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提供智力支持和人才保障。供銷合作社系統(tǒng)目前有近百家職業(yè)院校,幾家科研院所也主要是涉農(nóng)領(lǐng)域,在教育、技術(shù)培訓(xùn)和科技推廣方面,有專業(yè)和師資隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),理應(yīng)也有能力為小農(nóng)戶提供各類培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
供銷合作社要積極參與小農(nóng)戶能力提升工程,主動(dòng)承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培育和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等政府購(gòu)買公共服務(wù)的教育培訓(xùn)類項(xiàng)目,為小農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)和先進(jìn)科技推廣服務(wù),幫助小農(nóng)戶發(fā)展成為新型職業(yè)農(nóng)民,提升小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。
帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展小農(nóng)戶增收空間。《意見》要求“支持小農(nóng)戶發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)……,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。”產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展是小農(nóng)健康發(fā)展的重心。供銷合作社具有熟悉市場(chǎng)、銜接產(chǎn)銷的優(yōu)勢(shì),要根據(jù)市場(chǎng)需求,挖掘地方特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)小農(nóng)戶開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和專業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)業(yè),生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品。
《意見》指出“帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。通過(guò)引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,既能夠提高農(nóng)業(yè)附加值,還能夠擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)容量和增值增收空間,有力帶動(dòng)小農(nóng)戶脫貧致富。供銷合作社要圍繞地方特色資源和供銷合作社傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極拓展經(jīng)營(yíng)產(chǎn)地初加工業(yè)務(wù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值,帶動(dòng)小農(nóng)戶就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。發(fā)揮基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與教育、文化、旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,讓小農(nóng)戶分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)與小農(nóng)戶產(chǎn)銷對(duì)接。《意見》提出“推進(jìn)面向小農(nóng)戶產(chǎn)銷服務(wù)……,拓展小農(nóng)戶營(yíng)銷渠道,實(shí)施供銷、郵政服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶工程。”當(dāng)前,小農(nóng)生產(chǎn)面臨的突出問(wèn)題之一,是農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題,這是小農(nóng)戶是否能夠?qū)崿F(xiàn)增收的關(guān)鍵,農(nóng)產(chǎn)品既要產(chǎn)得好,更要賣得好。農(nóng)產(chǎn)品流通,是供銷社的老本行,要推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與小農(nóng)戶產(chǎn)銷對(duì)接,加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在產(chǎn)地、集散地、城市社區(qū)建設(shè)不同類型的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),推動(dòng)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與小農(nóng)戶建立穩(wěn)定、高效、暢通的產(chǎn)銷對(duì)接渠道,幫助小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售。
《意見》要求“實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶計(jì)劃……發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),鼓勵(lì)小農(nóng)戶開展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下有機(jī)結(jié)合。”供銷合作社要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代流通新趨勢(shì),加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),增強(qiáng)農(nóng)村電商服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶能力,引導(dǎo)小農(nóng)戶生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,讓小農(nóng)生產(chǎn)的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,能夠通過(guò)電商平臺(tái),賣向全國(guó)、賣出好價(jià)錢。
實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)歷史性任務(wù),有一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。供銷合作社在工作推進(jìn)過(guò)程中,要注重統(tǒng)籌推進(jìn),在服務(wù)小農(nóng)戶的同時(shí),做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育和服務(wù)工作,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。
萬(wàn)祥軍解讀強(qiáng)調(diào):要充分尊重小農(nóng)戶意愿,保護(hù)小農(nóng)戶合理利益,完善利益共享機(jī)制,調(diào)動(dòng)小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使小農(nóng)戶由被動(dòng)服務(wù)接受者變?yōu)榉e極參與者和直接受益者,讓小農(nóng)戶從供銷合作社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)中分享更多收益。要繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革,不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力,提升為農(nóng)服務(wù)綜合實(shí)力和能力,以改革發(fā)展的新成效更好地做好為農(nóng)服務(wù)工作。
王俠對(duì)話農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì) 萬(wàn)祥軍:解讀供銷社服務(wù)平臺(tái)
總結(jié)
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