鄉(xiāng)村振興國(guó)際經(jīng)驗(yàn)-農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)： 謀定城鎮(zhèn)化進(jìn)程

新聞中國(guó)采編網(wǎng) 中國(guó)新聞采編網(wǎng) 謀定研究中國(guó)智庫(kù)網(wǎng) 經(jīng)信研究 國(guó)研智庫(kù) 國(guó)情講壇 哲商對(duì)話 萬(wàn)贏信采編：謀定研究：對(duì)話功能性農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)（國(guó)際）農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)，全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委、中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化研究中心主任、國(guó)家政策研究室中國(guó)國(guó)情研究中心主任萬(wàn)祥軍研讀表明：城鎮(zhèn)化基本是每個(gè)國(guó)家發(fā)展的必然趨勢(shì)，而在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，都面臨著農(nóng)村如何發(fā)展的問(wèn)題，而有些國(guó)家在這一過(guò)程中發(fā)展得相對(duì)較好，其經(jīng)驗(yàn)或值得借鑒。

以色列：科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展

以色列國(guó)土面積狹小，僅2.2萬(wàn)平方公里，且土地資源貧瘠，沙漠占國(guó)土面積的60%以上，農(nóng)業(yè)用地僅占國(guó)土面積24.7%，人均耕地面積僅為0.04公頃，僅為全球平均水平的20%，降雨量稀少，人均可再生淡水資源91.3立方米，更是僅為世界平均水平的1.5%，是全球水資源最為匱乏的國(guó)家之一；全國(guó)855萬(wàn)的總?cè)丝诶?#xff0c;農(nóng)村人口僅為66.6萬(wàn)人，占比僅為7.8%。

以色列雖然是這個(gè)世界上自然資源最匱乏的國(guó)家之一，但也是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。其每年水果出口達(dá)55000噸，產(chǎn)值4.5億美元；出口鮮花產(chǎn)值2億美元；出口柑橘產(chǎn)值2億美元。以色列農(nóng)產(chǎn)品已占據(jù)了40%的歐洲瓜果、蔬菜市場(chǎng)，并成為僅次于荷蘭的第二大花卉供應(yīng)國(guó)以色列農(nóng)產(chǎn)品大量出口，被譽(yù)為“歐洲果籃”。此外，以色列畜牧業(yè)非常發(fā)達(dá)，奶牛單產(chǎn)全球第一，每頭牛每年產(chǎn)奶高達(dá)12.69噸。

以色列農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的背后是來(lái)自科技的支撐，主要體現(xiàn)在品種培育技術(shù)、水資源利用技術(shù)、溫室技術(shù)、自動(dòng)化及信息化技術(shù)方面。

以品種培育技術(shù)為例，以色列十分注重開(kāi)發(fā)研制作物新品種，利用生物遺傳基因和其他手段，不但培育出品質(zhì)優(yōu)良、抗病抗蟲(chóng)、適宜當(dāng)?shù)刈匀粭l件的種子和種苗，還以先進(jìn)的栽培技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)民種植。以色列每年向世界市場(chǎng)出口達(dá)3000萬(wàn)美元的種子。以色列的大田作物幾乎都是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。如以色列玉米單產(chǎn)高達(dá)34098千克/公頃，為世界平均水平的6倍以上，棉花單產(chǎn)同樣位居世界前列。

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美國(guó)：土地規(guī)?；C(jī)械化

美國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，大豆產(chǎn)量接近全球40%，玉米產(chǎn)量占全球比重也高達(dá)35.3%。美國(guó)一個(gè)農(nóng)民生產(chǎn)的糧食可以養(yǎng)活155人，1/5的農(nóng)產(chǎn)品出口到世界各地。小麥、大米、棉花、大豆、高粱等產(chǎn)品基本上一半以上都用作出口，是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。

如果說(shuō)以色列農(nóng)業(yè)是以科技助力獲得高的單產(chǎn)而獲勝的話，那么美國(guó)農(nóng)業(yè)的主要特色則是低成本。從單產(chǎn)看，美國(guó)并不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都高于中國(guó)，有些農(nóng)產(chǎn)品如小麥、棉花、油菜等中國(guó)的單產(chǎn)都要高于美國(guó)，但即便如此，美國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍低于中國(guó)。

這背后原因主要就是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本低廉，以勞動(dòng)最為密集的棉花為例，中國(guó)每畝單產(chǎn)為92.8千克，美國(guó)單產(chǎn)僅為53.0kg，只有中國(guó)的57%，但美國(guó)成本更是僅為中國(guó)的31%。其中，美國(guó)每畝人工成本僅為47.5元，而中國(guó)則高達(dá)1387.8元，后者是前者的接近30倍。

成本低的背后又是土地規(guī)模化以及機(jī)械化的結(jié)果，美國(guó)人均耕地面積為0.47公頃，是世界平均水平的2.5倍，且美國(guó)平原較多，適合規(guī)?；蜋C(jī)械化運(yùn)作。世界銀行用每平方公里可耕地的拖拉機(jī)臺(tái)數(shù)來(lái)衡量各國(guó)的機(jī)械化率，美國(guó)每平方公里可耕地上的拖拉機(jī)有271臺(tái)，中國(guó)僅為82臺(tái)，前者是后者的3倍多?？梢哉f(shuō)，美國(guó)優(yōu)良的自然條件，疊加技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)了農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大。

日本：精品化、高端化路線

日本因?yàn)槿丝谳^少，且老齡化較為嚴(yán)重，因此，日本農(nóng)村大量使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，日本每平方公里可耕地上的拖拉機(jī)約有4532臺(tái)，荷蘭1301臺(tái)，法國(guó)635臺(tái)，美國(guó)271臺(tái)，中國(guó)僅為82臺(tái)?？梢?jiàn)，日本的機(jī)械化程度在全球也是首屈一指，這保證了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。

在模式上，日本農(nóng)村主要走精品化和高端化路線。在日本，“本地產(chǎn)”本認(rèn)為是精品的代表，本地農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也往往高于進(jìn)口品，日本農(nóng)業(yè)并沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但這保證了農(nóng)民的收入。

不過(guò)，鑒于價(jià)格優(yōu)勢(shì)不足，日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了價(jià)格補(bǔ)貼等各種支持。在價(jià)格補(bǔ)貼方面，日本實(shí)行了各種各樣的價(jià)格支持制度，如對(duì)大米實(shí)行成本與收入補(bǔ)償制度；對(duì)土豆、甘薯、甜菜等實(shí)行最低價(jià)格保證制度；對(duì)牛肉、豬肉等實(shí)行穩(wěn)定價(jià)格制度；對(duì)大豆、油菜籽、牛奶則制定目標(biāo)價(jià)格差額補(bǔ)貼制度；對(duì)蔬菜、水果、蛋類(lèi)等實(shí)行價(jià)格平準(zhǔn)基金制度。

盡管價(jià)格支持的方法各異，其核心都是保證農(nóng)民的產(chǎn)品能夠銷(xiāo)得出去，生產(chǎn)成本能夠得到充分補(bǔ)償，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利可圖。

鄉(xiāng)村振興國(guó)際經(jīng)驗(yàn)-農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)： 謀定城鎮(zhèn)化進(jìn)程

總結(jié)

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