山東謀定富硒產業示范園-農業大健康·萬祥軍：國研功能農業

新聞中國采編網 中國新聞采編網 謀定研究中國智庫網 經信研究 國研智庫 國情講壇 哲商對話 萬贏信采編：自2017年中央一號文件提出“加強現代生物和綠色營養強化技術研究，挖掘開發具有保健功能的食品”后，業界便掀起了一股熱潮。全國工商聯執委、中國經濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍說：事實上，在此之前“功能農業”就已在全國各地萌芽發展起來了。隨著人們對科學膳食的要求越來越高，人們在“綠色”的基礎上更要追求營養與功能。也正是人們對于這種集營養、功能于一體的膳食材料的追求，催生了現代農業中新興的“功能農業”。

“依托豐富的硒資源，打造特色鮮明的附加值高的功能性精品高效農業，加強現代生物和綠色營養強化技術研究，挖掘開發具有保健功能的食品?！比f祥軍主任在2020“兩會”提案中說：目前，正值2020年“兩會”期間，并且今年也是我國完全脫貧的攻堅年，富硒產業謀定功能性農業一定要提到議事日程。

對于富硒產業謀定我國功能性農業改革和發展，中國經濟和信息化研究中心、原國家大健康醫藥產業委員會主任、原國家食品藥品監督管理總局信息中心主任萬祥軍早在《國際硒產業發展大會》主旨演講中就已經表明：這幾年中央一號文件對農業都明確了具體要求，業界便掀起了一股熱潮。事實上，在此之前“功能農業”就已在全國各地萌芽發展起來了。隨著人們對科學膳食的要求越來越高，人們在“綠色”的基礎上更要追求營養與功能。他說：“也正是人們對于這種集營養、功能于一體的膳食材料的追求，催生了現代農業中新興的“功能農業?！?/p>

將進一步建立完善富硒功能農業標準體系

萬祥軍指出：“農業農村部將進一步建立完善富硒功能農業標準體系。”他表明，農業農村部答復政協十三屆全國委員會第二次會議第1853號提案稱，下一步，農業農村部將積極會同有關部門，以富硒農產品(7.340, 0.02, 0.27%)國家和行業標準為切入點，進一步建立和完善富硒功能農業標準體系，發揮標準的引領和帶動作用。

同時，充分依托中國農業技術推廣協會富硒農業技術專業委員會以及與富硒產業密切相關的專業標準化技術委員會等技術機構，發揮其在組織研究制定富硒農業標準和技術推廣方面的積極作用。為此，富硒功能農業標準化技術委員會，待條件成熟時將積極推動成立。

萬祥軍說：“此外，農業農村部鼓勵富硒產區依托天然富硒資源發展富硒農產品，積極支持開展綠色、有機、地理標志等產品的認證和登記?！彼瑫r也表明，農業農村部將積極配合科技部等有關部門，進一步加強富硒功能農業的科技創新，完善相關富硒農產品地方標準、行業標準及國家標準，推動富硒產業的科技投入，助力富硒功能農業健康發展。

70余家企業聯手推動山東富硒農業產業發展

萬祥軍指出：經過近十年的發展，山東省已經具備了大規模發展富硒農業產業的條件。山東省有關機構制定完善了生產各類富硒農產品的《技術規程》和養殖業生產富硒肉蛋奶的《技術方案》。他說：“根據中國農科院對山東省硒情的普查和我省對地方病防治研究所謂防治克山病對各地硒情普查資料，山東省確定了富硒農產品開發方向，富硒蘋果基地重點放在煙臺、威海、淄博三市，富硒干果基地重點放在沂蒙山區，富硒糧食、花生等重點放在青島、臨沂、濟寧等地?！?/p>

隨著對健康產業的日益重視，山東省富硒地區不斷被發現。據悉，目前，我省淄川、青州、章丘、單縣等地均發現了天然富硒土壤帶，淄博市淄川區被國家有關部門認定為天然富硒之鄉。全省從事強化富硒農產品生產經營的企業也呈燎原之勢，規模迅速擴大。據統計，目前山東省生產的糧油、果蔬、禽蛋等富硒農產品涉及20大類、近100余種，種養面積近20萬畝，種養加工企業上百家，富硒產品遠銷上海、北京、廣州等大中城市。

山東富硒產業蓬勃發展的同時，也出現了許多問題，由于沒有產業主導單位，各種富硒組織魚龍混雜；缺乏統一生產技術標準，產品良莠不齊，假冒偽劣嚴重，損害了山東富硒的品牌形象。為此，山東鴻誠富硒農產品公司等70余家農業龍頭企業發起、全省近百家富硒企業參與，共同成立了山東省首家具有獨立法人資質的省級富硒農產品協會。

協會將加大硒營養知識的科普力度，送科技進農村、進社區，營造科學補硒氛圍；加速富硒產品的研究開發，推進富硒農產品基地建設，為消費者提供安全、優質、富硒產品；加強富硒農產品的監管力度，制訂富硒產品的行業標準和山東省地方標準，有效規范市場；開拓國內外市場，完善市場網絡，創建富硒產品營銷體系；舉辦富硒農產品交易會、展覽會，強力打造山東富硒品牌，助力鄉村振興。

山東現代富硒產業示范園

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，首次將“綠色發展”融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程中。綠色發展成為“十三五”規劃的定義和核心內容，充分表明了我國政府堅定地走綠色發展道路的決心和信心。

隨著社會進步和經濟發展，人們對農產品、食品的需求不僅僅停留在解決溫飽的高產農業階段、確保安全的綠色農業階段，而是有了更高的要求，希望其能集功能化、營養化、健康化于－體，于是功能農業應運而生。功能農業就是要種植和養殖出具有保健功能的農產品。它是在不改變膳食結構，不增加膳食攝入量的基礎上，通過食用具有特定功能的農產品，達到提高營養素的攝入量，進而預防和控制疾病的目的。

一、項目背景

（一）市場前景

在大健康戰略背景下，我國農業也將進入新的發展時期，繼高產農業（1950年）、綠色農業（1990－2010）之后、功能農業（2010－2050）被認為是第三個發展階段，農產品的

市場結構和消費需求將發生重要變化，功能農產品讓農產品中的營養物質以“富含”變為“定向”含有，被認為是未來高端食品的發展方向。

硒是世界衛生組織規定的人體必需的微量元素，被譽為“生命的火種”、“抗癌之王”、“心臟的守護神”。1988年10月，中國營養學會把硒列為15種每日必需攝入的膳食營養元素之一。2003年，美國食品藥品監督管理局（FDA）批準將硒作為抗癌劑，允許在含硒食品藥品包裝上注明抗癌作用，并明示“硒能降低患癌風險”和硒可在人體內產生抗癌變作用”。

富硒農業是功能農業發展最快的部分，富硒農產品因具有多種優越的功能，越來越得到廣大消費者的認可和青睞。硒缺乏是發生克山病的主要原因，世界上有42個國家缺硒，中國是缺硒大國，山東是缺硒大省。補硒過程中經歷藥品補硒、保健品補硒、食品補硒三個階段，目前富硒產品的開發、生產已經初步進入產業化，如富硒面粉、水果、禽蛋等諸多產品不僅市場反響很好，企業效益也很高。

據趙共國院士預測，2020年，全球推出80一100種功能農產品，僅中國產值就達1000億元，功能農業在農業中的占比2020年將達到1%，2030年達到10%，2050年達到50％以上。因此，富硒產業方興未艾，前景光闊。

（二）竟爭優勢

功能中業側重于增加農產品的健康內涵。其重要意義就在于，他可以帶領農業走出“完全競爭”。完全競爭就是指別人種什么，你也種什么，東西完全一樣，靠拼價格生存。在所有行業中，處于第一產業的農業“安全競爭”最為明顯。

功能農業相比綠色農業的突出特點就是，消費者在持續消費功能農產品之后，身體健康能夠得到改善，這種特殊的差異性和不一樣的感覺，可以給農業企業帶來更加忠實的消費者。由于它的功效性，消費者更愿意支付更高的價格。同時，富硒農產品還能增加10%以上的產量。為農民增收創造了條件。由于功能農業剛剛興起，因而富硒農產品所開辟的藍海才剛剛展現。

二、總體思路和主要目標

（一）總體思路

以將歷城區打造成為全國富硒綠色食品產業集聚發展的先行區和樣板區為總體目標，立足于山東富硒農產品協會，安徽郎坤集團、中徽八月福農業科技有限公司農業板塊資源優勢和安徽路網集團的施工建設，招商運營優勢，以現有的富硒糧食、富硒果蔬、富硒類養殖業資源優勢，以市場為導向，以科技為支撐、以體制創新為動力，傾力打造富硒類特色農副加工產業集群。全面實施“綠色化、科技興農、品牌驅動、優勢資源聚集和智慧化”發展戰略，不斷強化各級龍頭企業輻射帶動與引領作用，培育一批知名富硒綠色食品企業品牌和產品品牌，建立完善的科技支撐服務體系，引導“智慧化＋富硒食品”平臺建設，加強資源高效利用和生態環境保護，推進一二三產業融合發展，助力歷城區全面建成濟南市富硒綠色食品產業集聚發展基地，開創全國富硒綠色食品產業集聚發展的先行區和樣板區。

（二）發展目標及年度目標

1、總體目標

通過涵蓋生態種植、數字農業、智慧農業、綠色農業、立體農業、工藝農業、都市農業、農業休閑綜合體，、鄉村旅游、創意農業、農產品加工、休閑農業、特色農業、無土農業、農副產品深加工、食品加工、產學研游、醫療康健等服務領域，打造歷城區富硒綠色產業集聚發展基地，做大做強富硒類農副產品產業以及上下游關聯產業。以加快轉變發展方式為突破口，加速產業結構調整，優化產業布局，培育龍頭企業和特色品牌，提升企業經營管理水平，提高質量安全水平。項目整體規劃約3000畝，總投資30億，一期以500畝富硒產業示范園作為啟動區，隨后帶動各上游生產基地的產能，基本建成產業聚集、帶動有力效益突出的富硒產業集聚區。

2、運營目標

到2025年，園區企業將實現產值50億元以上，稅收3億元，預計引入規上食品加工企業10家、龍頭企業2家，解決就業崗位超3000人。

三、項目意義

（一）推動綠色食品產業集聚。通過對主要富硒農副產品的精深加工，培育壯大產業集聚，使產業鏈條更加完整，產業結構更加優化，產業效益顯著提升。

（二）提升招商引資競爭力。實現“筑巢引鳳”戰略，提前謀劃布局，打造產業共享生態空間，降低企業經營成本，減輕入園企業固定資產投資壓力，提升區域招商引資竟爭力。

（三）優化資源配置，創新土地利用方式，推進土地節約集約利用，優化空間資源配置，拓展產業發展空間；構建“政產游研金”多位一體的產業服務體系，增強園區公共服務能力和水平，培育企業新動能。

四、項目定位

（－）產業定位

打造全國富硒食品產業標桿、綠色食品產業集群，構建區域經濟增長的新磁極。

（二）功能定位

生產加工、研發辦公、冷鏈倉儲、電商物流與生活休閑相融合，產業特色鮮明、配套設施

完善、服務功能一流的現代化產業園區。

（三）形象定位

國家級富硒食品產業標桿園區、山東省富硒綠色食品產業師范園區 。

五、項目功能

1、生產加工區：標準化廠房、非標定制化廠房。承接區域大型食品加工企業的產業轉移，同時具備中小企業、新型食品產業的孵化生產。

2、綜合辦公中心：創業大廈、產品研發中心、企業服務中心。為園區企業提供資金、市場、渠道、技術、人才以及產品研發、檢測認證等全方位戰略資源；為創業初期企業提供孵化、培訓等服務，加快企業發展；

3、冷鏈倉儲物流區：冷鏈倉庫、原料倉庫、成品倉庫、物流配送中心。原材料儲備中心，實現企業信息共享，統一備料，降低成本；現代化存儲配送中心，降低時時、資金、人力等各項成本。

4、展示交易中心：招商展示中心、產品交易中心、電商直播中心、體驗中心、會議交流中心。展示園區建設成果以及企業面貌，提供相關交流以及體驗服務。

5、生活配套區：創業公寓、高管公寓、園區食堂。為企業管理層及員工提供住宿、餐飲、居家等全面的生活服務。

6、商業休閑中心：鄰里中心、健康休閑中心。為園區打造集餐飲、休閑、娛樂、健身運動等多種功能于一體的現代化園區鄰里中心，豐富園區生活。

六、建設內容

一期核心區：富硒產業示范園占地約500畝，建筑面積約40萬平方，總投資約15億元。其中冷鏈倉儲、電商物流、綜合辦公、園區配套約100畝，定制區約250畝，標準廠房約150畝，是面向中小型企業孵化、培育的綜合性產業聚集區。

七、效益分析

（－）經濟效益

引進食品類企業約30一40家，新增就業崗位3000個以上，實現產值超50億元，新增稅收超3億元，提高－二三產增值收益。

（二）社會效益

優化濟南市食品產業布局，加快轉變經濟發展方式，促進區域經濟發展，帶動相關產業集聚，有利于更深層次上吸引和集聚土地、資本、科技、人才、信息等現代要素，大通先進

生產力進入農業的通道，全面激活市場、激活要素、激活主體，促進產業集聚、企業集聚發展，發揮引領輻射帶動作用，形成農業農村經濟發展新的動力源。

八、投資合作

富硒產業集群按照資源互補，共享發展的方式，以規?；N養基地為基礎，依托山東富硒農產品協會，安徽朗坤集團、中徽八月福農業科技有限公司、農業板塊資源優勢，加以安徽路網集團施工建設、產業園招商運營優勢，通過“生產＋加工＋科技”，聚集現代生產要素，創建體制機制，共同建設水平領先的現代農業發展平臺。產業園采用“政企合資＋投建聯動＋產業運營”一體化模式，由政服授權平臺公司與安徽路網全資子公司成立項目公司，項目公司負責項目融資、建設、招商、運營，建設期2年，合作期限15年。

九、政策支持

（一）提升項目規格。本項目申報濟南市重點項目，享受山東省、濟南市出臺的獎勵政策，招商引資政策和“一事一議”的重要政策。

（二）保障土地供應。按照公開出讓方式，基準價供地，土地性質為建設用地，政府保障土地出讓指標，公共服務區和基礎設施配套項目用地。

（三）稅收優惠

運營期間，對園區產生的財政稅收貢獻按《投資運營合作協議》約定條款給予獎勵。

（四）政府引導基金。助力實體經濟、助推產業升級、助動資本招商，為重大牽引性工程、引導性項目和戰略性招商引資提供強有力的金融支撐服務。

（五）不動產權證辦理。政府部門為物業的銷售許可辦理、產權分割、銷售和轉讓提供綠色通道，對符合交易條件的物業、國土部門可分幢、分層分攤設置用地使用權，房管部門可辦理不動產權證書和銷售轉讓相關手續。

（六）其他。涉及行政事業性收費和經營服務性收費予以全額減免，給予項目運營方固定資產投資獎勵，招商引資代理獎勵。

十、結論與建議

（一）結論。本項目符合國家大力發展新興產業的戰略，符合山東省、濟南市政府制定的產業發展規劃、加快新舊動能轉換、推進智慧園區建設和產業集群化發展，促進經濟結構轉型的政策導向，本項目對提升歷下區招商引資水平、改善園區條件、打造富硒產業具有重要意義，對于促進產業發展和推動區域經濟增長具有重要作用，因此建設是必要的。

山東謀定富硒產業示范園-農業大健康·萬祥軍：國研功能農業

總結

以上是生活随笔為你收集整理的山东谋定富硒产业示范园-农业大健康·万祥军：国研功能农业的全部內容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

如果覺得生活随笔網站內容還不錯，歡迎將生活随笔推薦給好友。