中国历史上的关税(三)
之前提到過,我國最早的有記錄的海關官員出現在唐朝。盡管唐朝的海關已經比之前的朝代都要發達,但是在我國的歷史上,對海關依靠最重的是宋朝。
在宋朝,海關,或者說具有海關職能的機構是市舶司。在《宋會要輯稿》中,對市舶司的記載就是“掌蕃貨海舶征榷貿易之事,以來遠人,通遠物”。簡單來說,市舶司就是掌管宋朝與蕃國(外國)進出口貿易的機構,換算到今天的機構設置,市舶司就是宋朝的海關。那么作為宋朝的海關,市舶司的官吏需要干哪些活兒呢?
(1)抽解。抽解的意思就是征收關稅,也是海關的本職工作。盡管由于時代和政治環境的變化,關稅也會發生變化,但是在有宋一代,市舶司的征稅比例大致維持在“十稅其一”左右。
(2)發放公據、執行禁令。公據是古代是商人們進行合法貿易的憑證,在公據上,會寫清楚商品的數量、航程目的地等信息。如果一個商人在進行貿易的時候,沒有公據或商品內容與公據不符,這個商人往往正在走私,市舶司會對這個商人進行處罰。
提到走私,宋朝有一種非常有意思的走私品——銅錢。這是因為那個時候的其他國家無力鑄造自己的錢幣,于是就將中國鑄造的銅幣作為自己的法定貨幣。不過其他國家的巨大需求量導致宋朝出現了錢荒,于是朝廷下發了禁令,禁止出口銅錢,而禁令的執行者就是市舶司。但是從結果看,市舶司對禁令的執行力度很差,在我國的“南海一號”(南宋的海船)中,就出土了大量的銅錢,這些銅錢多的可以按船艙計算。
(3)管理外來人員。受到古代交通水平的限制,長距離的商業貿易需要花費許多時間。這就導致在宋朝的港口城市中,有很多海外商人,這就需要有人對這些外來人員進行管理。承擔這個管理職責的部門就是市舶司。
總結
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