世卫组织再次呼吁中国提高烟草税 防止青少年“坠入烟雾”
作者:斌斌
7 月 25 日,世衛組織表示,最近發布的《2018 中國成人煙草調查》結果顯示,在過去八年里,中國在控煙方面取得了進展,但還需要加大行動力度,以在 2030 年前將吸煙率有效地降低到 20%,實現“健康中國 2030 規劃綱要”所設立的目標。
根據這份調查,絕大多數人(超過 90%)支持在室內公共場所禁煙。從 2010 年至 2018 年,各類室內公共場所二手煙暴露率明顯降低,其中公共交通下降幅度最大,從 34.1% 降至 12.9%,其次是政府大樓醫療衛生機構,分別從 58.4% 降至 31.1%,37.9% 降至 24.2%。即使在過去吸煙很普遍的餐館,二手煙的暴露率也從 88.5% 下降到了 73.3%。
調查還顯示,25-44 歲和 45-64 歲年齡組的吸煙率顯著下降。總體而言,15 歲及以上人群中有 26.6% 的人目前吸煙,而 2010 年這一比例為 28.1%。其他取得有效進展的領域包括,曾經吸煙者的戒煙率從 16.0% 上升到 20.1%。
上述進展得益于國家和地方政府的控煙行動,包括要求領導干部帶頭在公共場所禁煙,建立 100% 無煙醫療衛生機構,加強煙草廣告禁令,以及北京、上海和深圳等城市的全面無煙政策。
目前,約有 10% 的中國人受到地方全面無煙立法的保護。世衛組織表示,中國可以通過全面的國家層面無煙立法加快無煙環境的進程,為所有中國人提供平等的保護。
調查還顯示了一個令人擔憂的趨勢——卷煙變得越來越便宜,2018 年每百盒卷煙的平均成本僅為人均國內生產總值(GDP)的 1.5%,而 2010 年為 2.0%。通過提高煙草稅使得煙草價格上漲是減少煙草使用的最有效措施,包括中國在內的許多國家的證據和做法都已證實。
盡管某些年齡組人數的吸煙率有所下降,但15-24 歲年齡段人群,也是目前接受調查者中年齡最小的人群,當前的吸煙情況并沒有改善,2010 年,這一群體的吸煙率為 17.9%,2018 年為 18.6%。
世界衛生組織駐華代表高力說:“在中國,卷煙太便宜了,這會給年輕人帶來風險。一盒卷煙的平均價格僅為 10 元,與一份學校里的午餐的價格一樣。保護年輕人遠離煙草的最佳方法之一就是提高卷煙這樣的有害產品的價格,降低其吸引力和可及性。”
上周由中國政府發布的《健康中國行動(2019—2030 年)》文件強調了通過促進健康行為和控制煙草使用等主要慢性病的危險因素來預防疾病的重要性。
高力說:“我們很高興地看到控煙作為該行動的一項關鍵行動被提出來。這為加快取得控煙進展和實現健康中國提供了令人振奮的機會。”
2018 年,成人煙草調查在中國 200 個縣開展。該調查評估了成人煙草控制的關鍵指標,包括吸煙;無煙煙草制品;電子煙;戒煙;二手煙;煙草價格;煙草廣告、促銷和反煙草信息;以及對煙草的知識、態度和看法。
總結
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