2019年7月22日科創(chuàng)板開(kāi)市，至今已平穩(wěn)運(yùn)行9個(gè)月，上市公司達(dá)到100家。

上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，是深化中國(guó)資本市場(chǎng)改革的一項(xiàng)重大舉措。全國(guó)政協(xié)委員、上海地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)解冬說(shuō)，科創(chuàng)板運(yùn)行至今，初步顯現(xiàn)了資本市場(chǎng)深化改革“試驗(yàn)田”的示范性和引領(lǐng)性。

“作為資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度改革的先行‘試驗(yàn)田’，科創(chuàng)板開(kāi)局良好，但對(duì)照設(shè)定的改革目標(biāo)，還有不小差距。”解冬認(rèn)為，比如，市場(chǎng)規(guī)模尚小，未形成集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，部分關(guān)鍵制度供給仍顯不足、運(yùn)行效果還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

與此同時(shí)，解冬委員提到，當(dāng)前科創(chuàng)板發(fā)展面臨著新形勢(shì)。

解冬說(shuō)，國(guó)際資本市場(chǎng)波動(dòng)加劇，科創(chuàng)板須做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。“新冠肺炎疫情及石油危機(jī)沖擊全球經(jīng)濟(jì)，引發(fā)全球資本市場(chǎng)巨幅震蕩。”解冬說(shuō)，今年1-4月，僅26家國(guó)內(nèi)企業(yè)成功海外IPO，IPO融資額為15億美元。與此相比較，2019年，有117家國(guó)內(nèi)企業(yè)成功海外IPO，IPO融資額158億美元；2018年，有110家國(guó)內(nèi)企業(yè)成功海外IPO，IPO融資額320億美元。

近期，京東、百度、攜程等中概股企業(yè)紛紛準(zhǔn)備申請(qǐng)?jiān)诘诙厣鲜小＝舛J(rèn)為，科創(chuàng)板作為承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略的資本市場(chǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，應(yīng)為迎接優(yōu)秀中概股科技企業(yè)回歸做好準(zhǔn)備。

另一方面，解冬認(rèn)為，我國(guó)疫情防控步入后期，科創(chuàng)板應(yīng)在助力“新基建”和在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。“目前全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)已取得重大成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市加快推進(jìn)，3月4日，中共中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加快5G、特高壓、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等‘新基建’發(fā)展，這與科創(chuàng)板重點(diǎn)支持的領(lǐng)域高度吻合。”解冬認(rèn)為，疫情也催生了非接觸式、電子商務(wù)、金融科技等在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一批掌握人工智能、大數(shù)據(jù)等核心技術(shù)的科技企業(yè)面臨新機(jī)遇。“科創(chuàng)板應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，為這些企業(yè)提供更有針對(duì)性的直接融資服務(wù)。”

解冬說(shuō)，科創(chuàng)板仍須借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)定不移加快關(guān)鍵制度改革。她建議，標(biāo)境外成熟市場(chǎng)，提高科創(chuàng)板國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。盡快出臺(tái)紅籌企業(yè)科創(chuàng)板上市相關(guān)配套政策。從穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期出發(fā)，明確優(yōu)先股、VIE架構(gòu)處理等。參照國(guó)際規(guī)則，簡(jiǎn)化紅籌企業(yè)信息披露差異調(diào)節(jié)機(jī)制。積極吸引國(guó)際長(zhǎng)期資金入市。加快推動(dòng)科創(chuàng)板股票納入MSCI等國(guó)際股票指數(shù)，加快編制科創(chuàng)板指數(shù)，鼓勵(lì)發(fā)行科創(chuàng)板指數(shù)基金。

“需要強(qiáng)化制度創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)科創(chuàng)板活力。”解冬說(shuō)，應(yīng)該加快建立吸引長(zhǎng)期資金穩(wěn)定入市的制度，并明確長(zhǎng)期資金的權(quán)利和義務(wù)，保障市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。提高保薦跟投機(jī)制的靈活性。引入T+0交易機(jī)制、做市商機(jī)制等，提升科創(chuàng)板市場(chǎng)流動(dòng)性和定價(jià)效率。

在解冬看來(lái)，科創(chuàng)板要堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)形成一定規(guī)模。她建議以“科創(chuàng)屬性”為出發(fā)點(diǎn)，吸引金融科技、以信息技術(shù)為核心的模式創(chuàng)新、具有較高科技含量的科技應(yīng)用創(chuàng)新等類(lèi)別的企業(yè)在科創(chuàng)板上市。同時(shí)加快注冊(cè)節(jié)奏，爭(zhēng)取年內(nèi)科創(chuàng)板上市公司數(shù)量有較大增加，并有一批標(biāo)桿型、引領(lǐng)性企業(yè)上市。

總結(jié)

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