370 亿美元!美芯片业寻求国家资金,加强本土制造
6 月 2 日消息,據(jù)外媒報(bào)道,美國芯片行業(yè)正在為大規(guī)模游說活動(dòng)做準(zhǔn)備,以期獲得數(shù)百億美元聯(lián)邦資金用于擴(kuò)大本土研究和制造業(yè)務(wù),進(jìn)而幫助維持美國在芯片行業(yè)的領(lǐng)先地位。
在擬定的游說草案中,美國芯片行業(yè)組織半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì) (SIA)提出尋求 370 億美元國家資金扶持,包括為建設(shè)新的芯片工廠提供補(bǔ)貼,為尋求吸引半導(dǎo)體投資的州提供援助,以及增加研究資金。
目前,美國政府和國會(huì)正試圖減少美國在科技產(chǎn)品制造方面對(duì)亞洲的依賴,并有效地參與行業(yè)競爭。新冠疫情全球蔓延加深了這些擔(dān)憂,并重新引發(fā)了一場關(guān)于政府應(yīng)該在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面發(fā)揮何種作用的討論。
美國芯片行業(yè)智庫信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)主席羅伯特 · 阿特金森 (Robert Atkinson)表示,過去人們關(guān)注的是如何保護(hù)鋼鐵行業(yè),現(xiàn)在更多的共識(shí)是幫助朝陽產(chǎn)業(yè),即那些追求研發(fā)先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)。
美國相關(guān)部門官員認(rèn)為,預(yù)期中的多項(xiàng)立法,比如額外的新冠疫情救濟(jì)資金、年度國防授權(quán)法案和部分新興技術(shù)法案,都可能是 SIA 提案的潛在載體。
雖然 SIA 的建議不太可能被全盤接受,但包括美國商務(wù)部長威爾伯 · 羅斯 (Wilbur Ross)和國務(wù)卿邁克 · 蓬佩奧 (Mike Pompeo)在內(nèi)的多位議員和政府官員,正在研究幫助能夠幫助該行業(yè)的方法。
羅斯說:“特朗普政府致力于支持在國內(nèi)制造更多芯片的情況下,打造更安全、充滿活力和具有國際競爭力的高科技生態(tài)系統(tǒng)?!眹鴦?wù)院的一位女發(fā)言人也呼應(yīng)了這種說法,稱國務(wù)院正 “與國會(huì)和業(yè)界密切合作,以確保美國將來繼續(xù)領(lǐng)跑半導(dǎo)體行業(yè)”。
在國會(huì)中,一個(gè)由兩黨議員組成的小組,包括參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克 · 舒默 (Chuck Schumer)以及印第安納州共和黨參議員托德 · 楊 (Todd Young),已經(jīng)提議增加 1100 億美元的技術(shù)支出,其中將包括支持半導(dǎo)體研究。
參議員湯姆 · 科頓 (Tom Cotton)也希望推出法案,以幫助滿足 SIA 的訴求。他說:“先進(jìn)的微電子技術(shù)對(duì)美國未來的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位至關(guān)重要,我們不能讓其他國家控制這些關(guān)鍵的供應(yīng)鏈?!?/p>
這些技術(shù)提案的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了近年來的預(yù)期。自 20 世紀(jì) 80 年代中期以來,美國政府用于研發(fā)的資金占國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)的比例下降了約一半。
SIA 的提議與擔(dān)心美國優(yōu)勢正在喪失的負(fù)面情緒攸關(guān)。計(jì)算機(jī)芯片支撐著未來許多最重要的商業(yè)和國防技術(shù),包括 5G 網(wǎng)絡(luò)和人工智能,特朗普政府希望在這兩個(gè)領(lǐng)域保持領(lǐng)先。
據(jù) SIA 估計(jì),到 2030 年,中國在全球芯片產(chǎn)能中的份額預(yù)計(jì)將增加近一倍,達(dá)到 28% 左右,不過這包括將總部設(shè)在中國的外國公司產(chǎn)能。英特爾、GlobalFoundries 等總部位于美國的公司仍是世界上最大的芯片制造商,但它們只有 12% 的芯片在美國境內(nèi)生產(chǎn)。
SIA 的建議包括為新的半導(dǎo)體工廠提供 50 億美元的聯(lián)邦資金援助,該工廠將與私營部門合作融資和運(yùn)營。在給國防部官員的一封信中,英特爾首席執(zhí)行官鮑勃 · 斯旺 (Bob Swan)在 4 月份提議,該公司應(yīng)與國防部合作建設(shè)和運(yùn)營這樣的設(shè)施。英特爾拒絕置評(píng)。
另外 150 億美元將作為整體撥款給各州,它們可以用來為新的半導(dǎo)體制造設(shè)施提供激勵(lì)。根據(jù) SIA 的提案草案,剩下的 170 億美元將增加聯(lián)邦研究支出,其中 50 億美元用于基礎(chǔ)研究,70 億美元用于應(yīng)用研究,50 億美元用于建立新的技術(shù)中心。
SIA 總裁兼首席執(zhí)行官約翰 · 諾伊弗 (John Neuffer)表示:“我們的計(jì)劃需要巨額資金,但如果現(xiàn)在不采取行動(dòng)以推動(dòng)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、國家安全和未來關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位,將來需要付出的代價(jià)將大得多。”
在半導(dǎo)體行業(yè)的不同部門,從制造商到芯片設(shè)計(jì)公司再到制造設(shè)備制造商,在該草案的援助結(jié)構(gòu)上存在分歧。對(duì)于該計(jì)劃是否主要惠及規(guī)模較大的參與者,業(yè)內(nèi)也存在分歧,認(rèn)為這會(huì)加劇壟斷。
最現(xiàn)代化的芯片工廠建設(shè)成本通常超過 100 億美元,近年來,不斷上升的成本始終是導(dǎo)致私人減少對(duì)美國制造業(yè)投資的一個(gè)主要因素。GlobalFoundries 兩年前決定停止開發(fā)當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的芯片,主要是因?yàn)槌杀締栴}。
在業(yè)界提出上述建議之前,特朗普政府向全球最大芯片代工制造商臺(tái)積電示好,該公司表示將在明年至 2029 年期間斥資 120 億美元在亞利桑那州建立新的芯片工廠。
但許多美國芯片制造商和議員抱怨說,這筆錢應(yīng)該流向愿意建廠的美國公司,然后再惠及外國公司。舒默所在的州有幾家大型芯片制造廠,其中包括 GlobalFoundries 經(jīng)營的工廠。舒默和另外兩名議員批評(píng)這筆投資 “不足以重建美國的微電子制造能力”。
根據(jù) SIA 的計(jì)劃,這筆資金將專門用于在美國建設(shè)制造設(shè)施,但外國和國內(nèi)公司都可以獲得資金。盡管 SIA 表示,其計(jì)劃不存在排斥行為,但某些行業(yè)和政府部門認(rèn)為 50 億美元資金應(yīng)激勵(lì)英特爾建廠,而不是扶持外國制造商。
總結(jié)
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