中國 5G 套餐用戶近 1 億，在快速增長的背后，圍繞 5G 消費相關的投訴也與日俱增。

　　在 6 月 6 日的 5G 商用牌照發牌一周年線上論壇上，中國移動方面透露，截至 5 月底，中國移動已經發展了超過 5500 萬 5G 套餐用戶。4 月下旬，中國電信發布的一季報顯示，其 5G 套餐用戶數為 1661 萬戶，且單季增加了 1200 萬戶，按照這個速度，到第二季度末，中國電信的 5G 套餐用戶數或可達到約 2900 萬。

　　中國聯通雖未披露集團整體 5G 套餐用戶數，但有分析認為，從北京、廣東等省份 5G 套餐用戶均已突破百萬的情況來看，中國聯通的 5G 用戶大約在千萬上下。三大運營商的 5G 用戶總數可能已經逼近 1 億大關。

　　與此同時，工信部信息通信管理局副局長魯春叢表示，截至 5 月底，國內 5G 手機累計出貨量 5985 萬部，預計 2020 年底，5G 手機出貨量將達到 1.8 億部。這意味著近 1 億開通了 5G 套餐的用戶中，有將近一半的人使用的不是真正的 5G 網絡。

　　5G 套餐用戶的迅速增長與三大運營商的大力推廣不無關系，不少還未更換 5G 手機的消費者都曾接到過運營商關于升級 5G 網絡套餐的推銷電話。有消費者表示，在明確拒絕的情況下依然被開通了 5G 套餐，甚至有的消費者沒有收到任何提醒，就被升級了網絡。

　　被升級 5G 網絡，用戶居然不知情

　　來自福建廈門的李先生就遭遇了這樣的情況。

　　近日，他告訴 21 世紀經濟報道記者，今年 2 月期間，他接到了自稱電信工作人員的電話，建議其升級為 5G 網絡套餐。李先生在電話中告訴該工作人員，自己使用的是 4G 手機，暫時不想升級。誰知掛斷電話之后，他收到了短信通知稱已為其開通了 5G 套餐。對此李先生大為不解，致電電信客服，卻被告知是其本人到電信營業廳辦理的，想要取消還得帶本人證件去營業廳辦理。李先生覺得非常荒唐，又十分無奈。

　　不只是中國電信用戶。

　　4 月初，北京的小張突然發現正在使用的聯通號碼開通了每月 50 元的 5G 網絡流量包。“運營商擅自開的，我并不知情，這導致我電話欠費停機，無法使用流量數據業務，嚴重影響了我的學業和生活。”小張向 21 世紀經濟報道記者回憶當時的情況。

　　21 世紀經濟報道記者查詢黑貓投訴平臺發現，類似的情況不是孤例，在該平臺上以“5G 套餐”為關鍵詞搜索，可以看到上千條相關投訴。

　　今年 4 月 16 日，一名匿名網友發帖稱，中國聯通在為未經同意（沒有接到任何電話、短信）的情況下，為其開通了 29 元的 5G 流量升級包，內含 10G 數據流量。該網友寫道：“我使用的是 4G 手機，用不了 5G 流量，聯通這一行為屬于亂扣費。”

　　也有網友稱，在月底接到電信客服電話稱其流量即將用盡會被限速，建議開通提速流量包。本以為是多幾個G的流量，等業務開通后，才發現升級到了 5G 套餐。

　　開通了 5G 套餐，想退回卻遇阻

　　21 世紀經濟報道記者還發現，那些因為嘗鮮開通的 5G 套餐的 4G 手機用戶，在使用一陣后發現月均資費貴了，網速卻沒有顯著提升，當他們想要重新改回 4G 套餐時卻遇到了更多的問題。

　　在上海工作的周先生告訴記者，他在使用了幾個月的 5G 套餐之后，發現手機掉電速度變快了，就想換回原先的 4G 套餐。但聯通客服卻表示要收取 30 元的違約金才能辦理。周先生認為更換套餐是消費者的正當權利，“他們事先沒有說明，再說沒有簽過合同哪里來的違約？”

　　也有用戶發現，當他們想重新改回 4G 套餐時，原先使用的資費較低的 4G 套餐已經下架，只能選擇價格更高的方案。

　　中國聯通的客服告訴記者，已經升級 5G 套餐的用戶可以換回 4G 套餐，但只能在現有的套餐方案中進行選擇。而違約金則是很多套餐協議中都規定的事項。

　　中國電信：如果未扣費不屬于違規

　　中聞律師事務所律師王維維向 21 世紀經濟報道記者指出，在上述案例中，運營商沒有主動告知消費者相關信息損害了消費者知情權，如果運營商存在故意隱瞞的主觀惡意，則構成欺詐。“不過，證明這些運營商故意隱瞞惡意比較難。”

　　王維維指出，對于消費者的知情權被侵犯的情況，可以要求侵權方運營商就消費者受到的損害承擔賠償責任。“目前對于消費者知情權受損害的賠償，現有法律中并沒有做出詳細的規定，那么實踐中就只有根據實際情況作出相應賠償，同時是在消費者受損的范圍內進行賠償。”

　　小張告訴 21 世紀經濟報道記者，發現被開通 5G 流量后，他與中國聯通的電話客服溝通無果，最后只得在中國聯通北京客服的官方微信下留言，問題才得以解決。聯通客服取消了流量包，并返還了之前的扣費。而廈門李先生的問題至今沒能得到解決，“和客服扯皮浪費時間，工作忙，沒去營業廳處理”。

　　不過，三大運營商的相關工作人員均向記者表示，用戶的知情同意是基本原則，不存在強制為客戶更改套餐與增加服務的情況。

　　中國電信內部人士向 21 世紀經濟報道記者指出，現在中國電信為了讓更多人了解 5G 套餐，會向部分用戶贈送免費的體驗，“如果沒有收費的話，就不屬于違規的情況。如果收費了，肯定是不符合公司規定的。”

　　上述電信工作人員還表示，以前在運營商內部確實存在一些基層單位為了完成考核指標，違規給用戶開通套餐的情況。“但是現在強制套餐是工信部要求運營商整改的重要內容之一，三令五申，已經越來越規范了。”

　　中國聯通相關人士也表示，可能存在客服與用戶溝通上的不規范，導致了誤會的產生，比如在介紹 5G 流量包時信息傳達不清晰，讓用戶產生誤解，如果用戶想要再次變更聯系客服就可以得到解決。

　　4G 手機開通 5G 套餐上網會更快？專家說不一定

　　有消費者告訴 21 世紀經濟報道記者，之所以在還未更換 5G 終端的情況下開通 5G 套餐，是因為運營商業務員表示現在是市場培育階段，升級有優惠，以后可能就沒有了。但更多的消費者稱，他們被告知升級 5G 套餐上網速度會更快。

　　然而有人發現，4G 手機在升級 5G 套餐后，網速并沒有明顯的改觀。微博網友 Dari_A此前在“中國 5G 套餐用戶超 2600 萬”的話題下評論：“升級了 128（元）套餐，剛剛生效。就是等到 0 點后體驗 5G 的快感，結果……和之前一毛一樣。”

　　獨立電信分析師付亮向 21 世紀經濟報道記者指出，“1.2 倍網速提升”這一說辭是沒有依據的。不更換 5G 終端，實際上使用的還是 4G 網絡。如果是 5G 終端連接 5G 網絡，它與 4G 網絡的傳輸速率的差別是百倍以上。

　　“有可能運營商會針對使用 4G 手機的 5G 套餐客戶在網絡進行一些內部設置，提升他們的上網體驗。”付亮說，“但實際上在一些人口密集的城市區域，上網的高峰時段，4G 基站基本滿負荷，想要實現明顯的速度提升已經很難。”

　　“所謂的提速是相對于現有 4G 網絡而言，不是真正的 5G，可以理解為 4.5G。”此前，21 世紀經濟報道記者致電中國聯通客服，對方表示，4G 終端在使用 5G 套餐時肯定達不到真正的 5G 網絡速的。而對于究竟可以快多少，這位客服稱沒有具體的數值可以比較。

　　中國電信的客服則稱，4G 終端用戶如果開通了 5G 套餐，不管是在 4G 還是 5G 網絡下，最高速率都可達 300Mbps，但實際體驗速率受網絡環境、用戶位置、同一時間上網用戶數、終端、業務等因素影響而定，更換 5G 終端可以享受更高速率。

　　王維維認為，運營商在向 4G 終端用戶推銷 5G 套餐時應當履行告知義務，讓用戶清楚 4G 終端與 5G 終端聯網時的差別，而不能一味地宣稱網速的提升，否則就侵害了消費者的知情權。

　　價格戰后遺癥

　　有運營商內部人士向 21 世紀經濟報道記者透露，當下發展 5G 套餐用戶是公司目前內部對業績考核的重要指標。

　　付亮認為，此前一系列提速降費措施的實施，對三大運營商的增收都造成了一定的影響，發展 5G 用戶是一個重要的增長點，并且在今年會得到更多的重視。

　　在國家提速降費的政策下，三大運營商都不同程度地面臨著流量上升、利潤下滑的窘境。此前三大運營商紛紛推出了低價套餐，特價套餐和不限流量套餐，雖然用戶月均使用流量仍在快速增長，但已不能抵消流量平均資費下降帶來的影響。目前中國電信和中國聯通都已經叫停了部分不限流量套餐。

　　中國移動 2019 年財報顯示，公司股東應占利潤 1066 億元，同比下降 9.5%。中國電信 2019 財年歸屬于母公司普通股股東凈利潤為 205.17 億元，同比下降 3.27%。中國聯通盡管財報顯示 2019 年凈利潤增長 11%，但當期中國聯通將招聯金融所產生的利潤合并進報表，報表上看營業利潤大幅上漲，實際上通信業務利潤是下降的。

　　顯而易見的是，目前的 5G 套餐的資費門檻相對較高，三大運營商中最便宜的套餐也要 128 元/月。以中國移動為例，截至今年一季度的平均每月每戶收入（ARPU）僅為 46.9 元。每發展一個 5G 套餐用戶，都將貢獻當前 ARPU 至少2-3 倍的收入。因此在這一發展階段，運營商將經營重點轉向深挖用戶價值、提升 ARPU 值，已成行業共識，而 5G 套餐無疑是一個重要的切口，將用戶與更高的資費套餐能綁定是對此前“價格戰”后遺癥的彌補。

　　運營商的 5G 雄心

　　值得關注的是，三大運營商的財報中都展示了對 2020 年市場開拓的雄心。中國移動表示，力爭 2020 年底基本實現全國地市級以上城區 5G 覆蓋，5G 套餐客戶凈增 7000 萬戶；中國電信預計新增 6000 萬至 8000 萬；中國聯通預計新增 5000 萬。

　　6 月 6 日，在 5G 發牌一周年線上論壇上，工信部信息通信管理局副局長魯春叢表示，基礎電信企業建設 5G 基站超過 25 萬個。截至 5 月底，國內 5G 手機累計出貨量 5985 萬部，預計 2020 年底，5G 手機出貨量將達到 1.8 億部。

　　根據規劃，今年年底前，三大運營商將開通 60 萬 5G 基站，覆蓋全國地級以上城市。

　　其中，中國移動將開通 30 萬 5G 基站。中國移動還表示，公司 2020 年資本開支預算為 1798 億元，其中，5G 相關投資計劃約 1000 億元。

　　中國聯通和中國電信的目標是實現在用 5G 基站 30 萬站，覆蓋全國所有地級以上城市，5G SA 實現全球首發商用。另外兩家運營商還聯合宣布，在今年上半年力爭完成 47 個地市、10 萬基站的建設任務，三季度力爭完成全國 25 萬基站建設。這項最新舉措較原定計劃提前一個季度完成全年建設目標。

　　付亮認為，在國家鼓勵新基建的政策背景下，再加上已經可以看到大量便宜的 5G 終端在市場上涌現，接入 5G 網絡是不可阻擋的趨勢。對運營商來說，只有更多的用戶使用 5G 網絡，才能進一步刺激運營商的基站投資。反過來，更越多的用戶使用 5G，運營商的網絡建設成本才能更快收回。

　　(作者：包雨朦編輯：張星）

總結

以上是生活随笔為你收集整理的5G市场乱象：用户被擅自开5G套餐 资费贵了网速没快的全部內容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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