作者：康愷 責編：馮迪凡

美國貿易代表辦公室7月10日表示，擬對總額達13億美元的法國對美國出口商品征收關稅，涉及商品包括路威酩軒、愛馬仕和歐萊雅等集團旗下的奢侈品和化妝品。

美國貿易代表辦公室（USTR）7月10日表示，擬對總額達13億美元的法國對美國出口商品征收關稅，涉及路威酩軒、愛馬仕和歐萊雅等集團旗下的奢侈品和化妝品。

USTR表示，此舉是為了回應法國對美國科技公司征收數字稅造成的不利影響。不過，USTR同時指出，對法國商品加征關稅的時間將推遲180天，即從2021年1月6日生效。

法國經濟和財政部長勒梅爾與美國貿易代表萊特希澤于7月10日就此事舉行了電話會談。勒梅爾于7月11日表示，只有在經合組織（OECD）框架下達成數字稅的多邊協議，才能解決法美之間的數字稅爭端。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院、法國經濟研究中心主任、金融學教授趙永升在接受第一財經記者采訪時表示，美國此次對法國征收關稅的額度并不大，雖然對象是法國的明星產品，但沒有戳中法國的要害，“USTR此舉，是為了起到‘震懾’作用，以期望法國在其他貿易問題上可以和美國保持相同立場。”

專家：不會對法國對外貿易產生過多影響

2019年7月，USTR宣布對法國數字稅啟動“301調查”。同年12月，USTR認定法國數字稅“歧視”美國科技企業，并威脅將對法國香檳、奶酪、手提包等價值約24億美元的商品加征最高達100%的關稅。

在7月10日公布的清單中，USTR表示將對手提包在內的奢侈品與化妝品征收關稅，沒有包含此前提及的香檳與奶酪。

趙永升對第一財經記者解釋稱，USTR此舉是避免引起美國消費者的不滿。他表示，法國對美國出口的香檳與奶酪是美國消費者的剛需。雖然近年來美國商人在加利福尼亞州釀造了一些葡萄酒，但這些葡萄酒多為大機器生產，仍無法替代法國本土生產的高端葡萄酒。對于奢侈品行業來說，雖然美國是法國重要的出口市場，但對于美國的高端消費者而言，他們通常會直接在法國購買奢侈品，增加關稅并不會對其消費產生太大影響。

法國國家統計局（INSEE）的數據顯示，2019年，香水、化妝品和化學制造品占法國對外貿易出口的12％，紡織品和皮革品占法國對外貿易出口的5%。

同時，美國是法國的第四大貿易合作伙伴。法國每年對美國出口最多的品類是機械、航空、藥品、烈酒等，2018年法國對美國出口的香水和化妝品品類總額僅為2.04萬億美元。

趙永升表示，從法美之間的貿易進出口總額來看，奢侈品和化妝品品類所占的比重并不算大。他認為，美國選中這些品類增加關稅，并不是想真正地向這些品類增加關稅，而是希望選擇一些相對不那么重要的品類，借機使法國在其他的貿易問題上與美國保持同樣立場。

OECD框架仍是數字稅談判渠道

今年1月，美國和法國就數字稅問題達成一致。法國暫不開征數字稅，美國暫緩實施關稅報復措施，雙方同意在OECD框架下就統一征收跨國企業數字稅進行多邊談判。

但是，由于數字稅相關談判進展緩慢，美國財政部6月中旬表示，美國政府已提議暫停在OECD框架下就數字稅展開多邊談判。

勒梅爾對此表示，如果美方無法在2020年底拿出解決方案，法國決意在今年開征數字稅，這將挫傷臉書（Facebook）、谷歌（Google）、亞馬遜等美國科技公司在法國的數字廣告和電子商務業務。

有媒體7月11日援引歐盟方面的消息稱，歐盟也有可能提出自己的解決方案。

美國參議院聯邦財政委員會主席格拉斯利（Chuck Grassley）在一份聯合聲明中說：“報復性關稅不是理想辦法，但如果法國政府拒絕撤回對美國企業單方面征收的不公平和懲罰性關稅，那么美國政府別無選擇。”

趙永升表示，雖然美國和法國之間已擱置了在OECD框架下的多邊談判，但法美之間的雙邊談判仍可以展開?！皬拿绹F在的做法來看，美國政府傾向于通過雙邊談判，將各個國家逐個擊破，這更符合其自身利益?！彼f道。

國際貨幣基金組織稅收事務部主任加斯帕爾（Vitor Gaspar）7月11日在接受法媒采訪時表示，各國避免貿易摩擦、稅收戰非常重要。他認為，在OECD框架下解決貿易爭端的方法仍有一定意義。OECD一直牽頭國際稅收制度改革，目標是更好地了解數字企業的經營活動，這些企業盈利頗豐，但在全球范圍內避免繳稅。此外，對于各國來說，也可以通過增加新的收入來減少公共債務。

除數字稅外，美歐自2018年以來貿易紛爭不斷。特朗普政府對歐洲的鋼鋁產品、汽車征收關稅。歐盟則反向制裁美國的摩托車、紡織品等商品。此外，美歐航空補貼爭端更是由來已久。根據世界貿易組織對“空中客車補貼案”最新裁決，美國獲準對歐盟采取貿易報復措施。

趙永升認為，近年來，美歐之間的矛盾持續不斷的原因在于，美國雖然退出了各個多邊組織和多邊談判，但仍希望保持全球霸權，“特朗普政府的一系列貿易決策都是為選票服務的，這也有利于特朗普自身的執政與連任?！?/p>

總結

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