首先，那幅“大清最精最全之地圖”，也是“中國自古以來最精最全之圖”不是周培公所繪，這跟老周沒關(guān)系。1844年出版的大清帝國全圖是委托英國傳教士所繪制。周培公(1632年－1701年)，名昌，字培公，湖北荊門人，漢族，生于明崇禎五年（1632年），卒于清康熙四十年（1701年），終年69歲。湖北省荊門市掇刀區(qū)麻城鎮(zhèn)官堰村人。

清朝的地圖繪制有三種方法，第一種是傳統(tǒng)繪制法，以“計(jì)里畫方”法（方里網(wǎng)法）為主；第二種是西方經(jīng)緯網(wǎng)法；第三種是雙重網(wǎng)格法。“計(jì)里畫方”法，實(shí)質(zhì)是地圖投影中的方格投影（正軸等距圓柱投影），當(dāng)然它沒有標(biāo)明經(jīng)緯度數(shù)。它主要適用于大比例尺和低緯地區(qū)地圖，所以有嚴(yán)重的局限性。經(jīng)緯制圖法理論上最先進(jìn)，實(shí)踐中最優(yōu)越。它可以通過選擇不同的投影方式來滿足不同的制圖需要。經(jīng)緯網(wǎng)法在大比例尺地圖中，經(jīng)緯直線正交，可“以方計(jì)里”，具有實(shí)用性。如《通志》所說，“布格雖殊，而積分求度，按度計(jì)里，其致一也”。明末清初西方制圖學(xué)傳入中國以后，少數(shù)志書地圖也有加繪經(jīng)線和標(biāo)示緯度的。但一直到清末，除個(gè)別志書外（如章學(xué)誠《湖北通志》、謝啟昆《廣西通志》），絕大部分志書地圖仍然沿用以前的繪制方法。雙重網(wǎng)格法，即在地圖上同時(shí)標(biāo)注經(jīng)緯網(wǎng)和方里網(wǎng)的繪制法，由李兆洛在《皇朝一統(tǒng)輿地全圖》中首次使用。有人稱之為實(shí)用制圖網(wǎng)絡(luò)，并稱“李兆洛出于制圖和用圖的雙重考慮，出于測(cè)天和測(cè)地的雙重需要而采用的實(shí)用制圖網(wǎng)格，不是僅僅將新舊兩種網(wǎng)格機(jī)械地套合，而是考慮到了兩種方格的內(nèi)在聯(lián)系”。這種說法似乎有些牽強(qiáng)附會(huì)。雙重網(wǎng)格法是地圖繪制的一次新的嘗試，某些方面可供借鑒。但它本身是先進(jìn)理論和落后方法妥協(xié)的產(chǎn)物，它最終被歷史淘汰的事實(shí)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

歷史上，確實(shí)有周培公這個(gè)人，但給康熙畫地圖 是虛構(gòu)的了，，當(dāng)時(shí)測(cè)量全國地理規(guī)模很大，絕非一個(gè)人能夠完成，各省繪制的地圖多達(dá)上百張，分別出自不同的機(jī)構(gòu)。清康熙帝親自主持為官修。康熙四十四年(1705)至五十六年(1717)測(cè)繪，五十八年(1719)全圖告成。康熙親命名為《皇輿全覽圖》。在當(dāng)時(shí)，該圖是“大清最精最全之地圖”，也是“中國自古以來最精最全之圖”。這跟老周沒關(guān)系。今天這些地圖近1/3在1900年被八國聯(lián)軍掠走流失海外。有少部分被國民黨帶到臺(tái)灣現(xiàn)藏臺(tái)北故宮博物院。其余的留在大陸現(xiàn)藏北京國家第一歷史檔案館。

《大清萬年一統(tǒng)天下全圖》長(zhǎng)115厘米，闊106厘米，是由黃千人在乾隆32年（1767年）負(fù)責(zé)制訂，圖中列明琉球國、安南國(越南古稱)均是大清附屬國。當(dāng)中，“琉球國”位置注明：“明初歸附，分國為三，曰：中山、山北、山南。后惟中山來朝，本朝因之受封世守。”

康熙朝歷時(shí)十一年監(jiān)制出世界最精確地圖 　　《全唐詩》九百卷，是侍講彭定球等人奉旨編纂的一部重要的唐詩總集，收詩四萬八千九百余首，詩人二千二百余人，史稱：唐詩之源流正變，始末厘然。自有總集以來，更無如是之既博且精者矣！《全唐詩》于康熙四十五年(1706年)十月完成，康熙皇帝命將寧織造曹寅在揚(yáng)州天寧寺精印成書。該版本精良、書品上乘的康版精品《全唐詩》，為康熙時(shí)期內(nèi)府刻書之代表作。此書以內(nèi)府所藏全唐詩集為主，旁采稗史、雜書，是一部不可多得的唐代詩歌作品總集，對(duì)于研究唐代歷史、文學(xué)極有參考價(jià)值。　　康熙皇帝對(duì)于科學(xué)、技術(shù)方面的興趣，超出了人們的想象。他親政以后，以科學(xué)的態(tài)度處理欽天監(jiān)歷法之爭(zhēng)，尊重科學(xué)。將欽天監(jiān)正楊爭(zhēng)光等人革職，任命西洋傳教士南懷仁為欽天監(jiān)正，主持大清王朝的天文、歷法工作。康熙皇帝從歷法之爭(zhēng)中明白了通曉科學(xué)技術(shù)的重要性，更加刻苦地學(xué)習(xí)西洋科學(xué)：向南懷仁學(xué)習(xí)天文、歷法和算學(xué)；向法國傳教士張誠、白晉學(xué)習(xí)幾何學(xué)等等。清代宮廷之中，就有康熙皇帝學(xué)習(xí)用幾何書桌和文具。不僅如此，他在兵器、制造、醫(yī)學(xué)、地圖測(cè)繪和火炮技術(shù)諸方面，都有很深的造詣。　　康熙皇帝虛心學(xué)習(xí)和應(yīng)用西方科學(xué)技術(shù)，最突出的成就之一，就是組織人員用科學(xué)的方法完成的《康熙皇輿全覽圖》。他購置了大量的儀器、設(shè)備，派人四處實(shí)地測(cè)量，積累大量的資料。康熙四十六年(1707年)，他委派傳教士雷孝思、白晉和中國學(xué)者何國棟、明安圖等人組織人員繪制詳細(xì)的中國地圖。各地行政官員奉命全力支持，測(cè)繪人員走遍大將南北，歷時(shí)十一年，最后于康熙五十七年(1718年)完成了《康熙皇輿全覽圖》，??版刊印；前有總圖，后有各省分圖，準(zhǔn)確繪制了各地山川地勢(shì)、關(guān)門塞口、海汛將防、驛亭津站和環(huán)衛(wèi)交通等等。英國科學(xué)家、學(xué)者李約瑟評(píng)述稱：它不但是亞洲當(dāng)時(shí)所有的地圖中最好的一幅，而且比當(dāng)時(shí)的所有歐洲地圖都更好、更精確。

雖然題主是在問“第一張全國性地圖”，但是有些東西仍然需要交代一下。中國古代很早就有制作地圖的傳統(tǒng)，因此留下了大量的各類地圖。但是古代的文獻(xiàn)，有時(shí)候很容易就亡佚，尤其是地圖這種彼此替代性很強(qiáng)的東西。而且隨著新的制圖理論、制圖技術(shù)的出現(xiàn)，舊地圖的流傳空間會(huì)進(jìn)一步受到壓縮。因此當(dāng)題主問“第一張全國地圖”的時(shí)候，僅敢說“目前已知的”、“最早的”全國性地圖，現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)還是有相當(dāng)大的可能性會(huì)被考古成果推翻的。舉個(gè)例子，以前人們都以為現(xiàn)存最古老的地圖是宋代人繪制的《禹跡圖》。但是隨著考古研究有了新發(fā)現(xiàn)……目前已知的，中國最早的地圖是放馬灘秦墓出土的地圖：已知的最早的彩色地圖是西漢馬王堆出土的長(zhǎng)沙國地形圖：在尚存地圖的問題上都那么復(fù)雜，那么什么時(shí)候有第一張全國性地圖只能更加是一筆糊涂賬了……目前知道的全國性的地圖，最早的大概是唐代賈耽的《海內(nèi)華夷圖》，這幅圖用了晉代裴秀提出的“制圖六體”理論，并采用了古墨今朱（古郡縣名用黑色，當(dāng)時(shí)郡縣名用紅色）的繪圖模式。海內(nèi)華夷圖此后，各個(gè)歷史時(shí)期都有人修全國性的地圖。比如北宋沈括的《守令圖》《守令圖》稅安禮編繪的《歷代地理指掌圖》中，也有一副“古今華夷區(qū)域總要圖”。《古今華夷區(qū)域總要圖》到了元明清時(shí)代，留存下來的全國性地圖更多。元朝的《大元統(tǒng)一方輿勝覽》的圖：《混一諸道之圖》其一大萌也有《大明輿地圖》大明輿地圖清朝的《大清萬年一統(tǒng)天下全圖》大清萬年一統(tǒng)天下全圖民國以來各種全國地圖更是數(shù)不勝數(shù)了：似乎是1912年的一張民國地圖Orz新中國當(dāng)然也是不甘落后啦：1951年光華輿地學(xué)社中華人民共和國新地圖

總結(jié)

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