據(jù)悉，近日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)了《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），以更好發(fā)揮政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，有效緩解生豬和豬肉市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《預(yù)案》圍繞促進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、政策協(xié)同，明確提出了一系列工作安排：

主要是選取豬糧比價(jià)、能繁母豬存欄量變化率、36個(gè)大中城市精瘦肉平均零售價(jià)格作為預(yù)警指標(biāo)，區(qū)分過(guò)度下跌和過(guò)度上漲兩種情形，合理確定預(yù)警指標(biāo)臨界值，并設(shè)立三級(jí)預(yù)警區(qū)間。

主要是區(qū)分常規(guī)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)備，并根據(jù)不同預(yù)警情形規(guī)定了收儲(chǔ)和投放等響應(yīng)措施。

主要是進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)自給能力、冷鏈物流體系等方面的協(xié)同措施，夯實(shí)豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)。

對(duì)比2015年版本，本《預(yù)案》除了延續(xù)“豬糧比價(jià)”，還增加了兩個(gè)指標(biāo)：

一是“能繁母豬存欄量變化率”，能顯著提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)工作的前瞻性；

二是36個(gè)大中城市精瘦肉平均零售價(jià)格”，更貼近消費(fèi)者感受，在豬肉價(jià)格過(guò)度上漲時(shí)能夠及時(shí)作出預(yù)警和響應(yīng)。

另外，《預(yù)案》區(qū)分生豬價(jià)格過(guò)度下跌和過(guò)度上漲兩種情形，設(shè)立了三級(jí)預(yù)警區(qū)間。

其中，根據(jù)近年來(lái)養(yǎng)殖成本收益變化情況，將生豬養(yǎng)殖盈虧平衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)的豬糧比價(jià)由此前的5.5:1～5.8:1提高到7:1，當(dāng)豬糧比價(jià)處在7:1～9:1時(shí)不進(jìn)行預(yù)警，為市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整留有充足空間。

發(fā)改委表示，截至今年4月底，全國(guó)能繁母豬存欄量已恢復(fù)到正常年份的97.6%，有關(guān)方面預(yù)計(jì)今年下半年生豬出欄量有望恢復(fù)到正常水平。隨著產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，生豬和豬肉價(jià)格有望繼續(xù)向合理水平回歸。

同時(shí)，生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度以及生物安全防護(hù)水平較以往明顯提高。

總結(jié)

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