根據國務院2004發(fā)布的決定，對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，而是區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。

其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規(guī)模大小，均改為備案制。對于企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。但是，在實務過程中，單純企業(yè)投資的項目并不多見，主管機關的審批程序仍然較為嚴格。　　項目建設審批程序一般可以分為：立項審批、規(guī)劃審批、施工許可。（1）立項階段，投資人需要編制項目可研報告，到環(huán)保部門和土地部門辦理環(huán)保預審和用地預審，之后到發(fā)改委辦理立項審批。（2）規(guī)劃階段，需要到土地部門辦理建設用地規(guī)劃許可，到規(guī)劃部門辦理工程規(guī)劃許可。其中還可能包括人防、消防審批。（3）施工階段需要辦理施工許可。

總結

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