備案制人員管理辦法？

一、指導(dǎo)思想

（一）深化改革，創(chuàng)新人事管理。以強(qiáng)化公益屬性、激發(fā)生機(jī)活力為目標(biāo)，以搞活公立醫(yī)院用人制度為核心，積極探索機(jī)制靈活、監(jiān)管有力，能上能下、能進(jìn)能出，體現(xiàn)公立醫(yī)院行業(yè)特點(diǎn)，

充滿生機(jī)和活力的備案制人員人事分類管理制度。

（二）著力推進(jìn)用人機(jī)制轉(zhuǎn)換。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，全面建立聘用制度，實(shí)施崗位管理制度，普遍推行公開招聘制度和競(jìng)聘上崗制度，建立考核獎(jiǎng)懲制度。實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

（三）嚴(yán)控總量，規(guī)范用工行為。要按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、增減平衡”的要求，充分挖掘、用好現(xiàn)有人員編制潛力。加大輔助性崗位向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的力度。探索試行公立醫(yī)院核心骨干納入編制保障、其他醫(yī)技人員實(shí)行備案制的用人新格局。

二、適用范圍

本辦法適用于我市市屬及轄市區(qū)政府舉辦的各類公立醫(yī)院（不含社區(qū)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）。

三、人員總量調(diào)控和管理

（一）人員總額的確定。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門按規(guī)定確定的公立醫(yī)院人員總額，每?jī)赡陝?dòng)態(tài)調(diào)整一次，在此期間內(nèi)，作為公立醫(yī)院人員總量控制及人事管理的法定依據(jù)和最高限額。

（二）備案制人員控制數(shù)。確定的人員總額減去原核定的事業(yè)編制數(shù)，為公立醫(yī)院備案制人員控制數(shù)。根據(jù)公立醫(yī)院事業(yè)編制變化情況，同步動(dòng)態(tài)調(diào)整其備案確定的人員控制總額。

（三）嚴(yán)格控制人員總量。要結(jié)合創(chuàng)新人員編制管理的新規(guī)，公立醫(yī)院、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，以及單位用工現(xiàn)狀等實(shí)際，按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、增減平衡”的要求，新增備案制人員以及其它各類人員原則上不得突破核定的人員總額。

（四）嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度。公立醫(yī)院新增備案制人員核定數(shù)原則上用于招聘醫(yī)、藥、護(hù)、技等急需、緊缺的衛(wèi)生專技人員。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生人員資格準(zhǔn)入制度，不得招聘不具備職業(yè)資質(zhì)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格或從業(yè)資格的人員。

四、崗位設(shè)置

（一）崗位設(shè)置方案。根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的崗位設(shè)置權(quán)限、程序、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)以及確定的公立醫(yī)院人員總額，重新核準(zhǔn)公立醫(yī)院崗位設(shè)置方案并進(jìn)行信息系統(tǒng)管理。按兩年調(diào)整一次的規(guī)定，動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院崗位設(shè)置方案。

（二）崗位結(jié)構(gòu)比例。管理崗為公立醫(yī)院崗位設(shè)置的必設(shè)崗位，分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理崗位和普通管理崗位，其中，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理崗位的設(shè)置，不得突破核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。專技崗占單位崗位總量的比例不得低于85%，管理崗和工勤技能崗占比不能超過(guò)15%。

（三）人員崗位聘用。備案制人員崗位聘用基本條件參照行業(yè)指導(dǎo)意見和我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公立醫(yī)院要嚴(yán)格按照設(shè)置崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，通過(guò)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的程序，擇優(yōu)選聘，并不得突破經(jīng)核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)。

五、聘用合同

（一）聘用合同制式文本。公立醫(yī)院與受聘的備案制人員參照事業(yè)單位人員聘用制度，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，以書面形式簽訂備案制人員聘用合同，確定聘用關(guān)系及雙方權(quán)利義務(wù)。合同固定格式部分由人社部門參照編內(nèi)人員聘用合同負(fù)責(zé)修定，約定條款部分由衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)修訂，法審論證后上網(wǎng)公布。

（二）合同期限與試用期。備案制人員聘用合同期限一般為3年。初次就業(yè)的備案制人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。合同一式三份，公立醫(yī)院和備案制人員各執(zhí)一份，一份存入備案制人員的個(gè)人檔案。

（三）聘用合同解除。備案制人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，可以解除聘用合同；試用期考核不合格的，可以解除聘用合同；年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同；受到開除處分的，解除聘用合同。

六、公開招聘

（一）實(shí)行公開招聘制度。公立醫(yī)院招聘新進(jìn)備案制人員，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，做到信息公開、過(guò)程公開和結(jié)果公開，一律面向社會(huì)實(shí)行公開招聘。

（二）管理方式與職責(zé)分工。堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)公立醫(yī)院自主招聘相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。人社部門主要負(fù)責(zé)公立醫(yī)院招聘工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)公立醫(yī)院公開招聘工作的審核指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

（三）公開招聘的組織實(shí)施。公立醫(yī)院成立招聘工作組織（人事、紀(jì)檢監(jiān)察、職工代表及有關(guān)專家組成），在不突破核準(zhǔn)的備案制人員控制數(shù)的范圍內(nèi)，按照崗位職責(zé)和任職條件，堅(jiān)持“干什么，考什么”的原則，采取確當(dāng)?shù)目荚嚒⒖己朔椒ǎ灾鹘M織實(shí)施公開招聘工作。

七、待遇保障

（一）待遇保障原則。公立醫(yī)院備案制人員崗位聘用后，收入分配按照編制內(nèi)和備案制人員同崗?fù)旰屯葘?duì)待的原則，參照國(guó)家和省規(guī)定的公立醫(yī)院崗位績(jī)效工資制度執(zhí)行。

（二）多種分配形式。在參照?qǐng)?zhí)行崗位績(jī)效工資制度的同時(shí)，積極探索績(jī)效工資總量管理、要素分配、年薪制等多種分配方式，具體由雙方訂立聘用合同時(shí)協(xié)商確定。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)與年金。公立醫(yī)院備案制人員按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，在聘期內(nèi)由公立醫(yī)院參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金水平建立年金制度。公立醫(yī)院和備案制人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

八、其他事項(xiàng)

（一）健全財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際，建立健全以事定費(fèi)、以費(fèi)養(yǎng)事、專項(xiàng)補(bǔ)助相結(jié)合的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，按照公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助政策核定相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（二）人員信息系統(tǒng)管理。利用現(xiàn)行的事業(yè)單位人事信息管理系統(tǒng)，對(duì)公立醫(yī)院擇優(yōu)聘用備案制人員的聘用合同、崗位聘用、和年度考核等人事管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)，備案后實(shí)行實(shí)名制專庫(kù)管理。

（三）適用法律法規(guī)。參照國(guó)家、省和市事業(yè)單位人事管理相關(guān)法律、法規(guī)制定公立醫(yī)院備案制人員的人事管理制度。本實(shí)施辦法明確的條款，按本辦法實(shí)施。其他事項(xiàng)參照國(guó)家、省和市事業(yè)單位人事管理相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

（四）本試點(diǎn)試行實(shí)施辦法由鎮(zhèn)江市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

勞務(wù)備案制什么意思？

是實(shí)現(xiàn)人員使用與人事關(guān)系管理分離的一項(xiàng)人事改革新舉措。

備案制：我國(guó)境內(nèi)所有用人單位招用依法形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，都應(yīng)到登記注冊(cè)地的縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，用人單位新招用職工或與職工續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)自招用或續(xù)訂勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。

1、從2007年起，我國(guó)境內(nèi)所有用人單位招用依法形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，單位都應(yīng)到登記注冊(cè)地的縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù);到2008年底，全國(guó)省、市、縣三級(jí)都要建立以簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工備案制度，并依托金保工程勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)的交換與共享，基本建立全國(guó)勞動(dòng)用工信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、用人單位進(jìn)行勞動(dòng)用工備案的信息應(yīng)當(dāng)包括：用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼，招用職工的人數(shù)、姓名、性別、公民身份號(hào)碼，與職工簽訂勞動(dòng)合同的起止時(shí)間，終止或解除勞動(dòng)合同的人數(shù)、職工姓名、時(shí)間等。各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加備案信息。

3、用人單位新招用職工或與職工續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)自招用或續(xù)訂勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。用人單位與職工終止或解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)在終止或解除勞動(dòng)合同后7日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。

4、用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)生變更后，應(yīng)在30日內(nèi)辦理勞動(dòng)用工備案變更手續(xù)。用人單位注銷后，應(yīng)在7日內(nèi)辦理勞動(dòng)用工備案注銷手續(xù)。

5、.用人單位登記注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不一致的，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)地的勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。

6、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)工資、就業(yè)、失業(yè)、統(tǒng)計(jì)和勞動(dòng)保障監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好勞動(dòng)保障部門內(nèi)部各項(xiàng)涉及勞動(dòng)用工備案、登記工作的相互銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免相同內(nèi)容重復(fù)備案。按照相關(guān)數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、統(tǒng)一的要求，為每個(gè)用人單位建立勞動(dòng)用工臺(tái)帳，逐步建立和完善勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工及勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)管理。

7、.搞好勞動(dòng)用工備案服務(wù)。健全勞動(dòng)用工備案工作制度，完善工作流程和操作程序，采取直接備案、郵寄備案和網(wǎng)絡(luò)備案等方式，方便用人單位辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。

8、.加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工備案情況的監(jiān)督檢查。要建立職工查詢舉報(bào)渠道，方便職工及時(shí)查詢用人單位是否進(jìn)行了勞動(dòng)用工備案、備案的內(nèi)容是否真實(shí)。對(duì)不履行備案義務(wù)、備案內(nèi)容不真實(shí)、不依法簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，責(zé)令其限期改正，對(duì)拒不改正的，依法給予相應(yīng)處罰。

9、充分發(fā)揮勞動(dòng)用工備案信息在政府宏觀管理和市場(chǎng)監(jiān)管中的作用。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)用工備案信息進(jìn)行綜合分析，全面掌握用人單位勞動(dòng)用工的存量、變量以及勞動(dòng)合同簽訂等情況，為制定勞動(dòng)保障政策提供決策依據(jù)。特別是要通過(guò)勞動(dòng)用工備案動(dòng)態(tài)掌握用人單位勞動(dòng)合同簽訂的情況，及時(shí)督促用人單位與職工簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)職工與用人單位雙方的合法權(quán)益。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。第十六條 勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。

醫(yī)師備案管理規(guī)定？

醫(yī)院醫(yī)師備案管理規(guī)定大概是將診所設(shè)置審批改為備案制管理，舉辦診所的，報(bào)所在地縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生健康行政部門備案，發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，即可開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

跨行政區(qū)域經(jīng)營(yíng)的連鎖化、集團(tuán)化診所由上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一備案，跨省級(jí)行政區(qū)域經(jīng)營(yíng)的由所在省份衛(wèi)生健康行政部門分別備案。

在這之前，只有中醫(yī)診所享受備案制管理。在全科診所方面，也只有若干地區(qū)推行備案制。如去年7月份上海出臺(tái)的《關(guān)于推薦健康服務(wù)建設(shè)55條意見》，支持具備全科醫(yī)師資質(zhì)的執(zhí)業(yè)醫(yī)生開辦全科診所，并實(shí)行備案制。

考上醫(yī)院編制備案去不去？

去啊，既然自己報(bào)名參加醫(yī)院的編制內(nèi)崗位考試，考上了那就是你被錄用了，是你的一次工作機(jī)會(huì)，所以不要輕易就放棄，先就業(yè)再擇業(yè)，有一份工作確保自己生活沒(méi)有問(wèn)題，然后再考慮尋找更好的工作機(jī)會(huì)，不要看不上這份醫(yī)院的工作。

化妝品備案是什么意思？

化妝品備案是國(guó)家藥監(jiān)局為了針對(duì)化妝品行業(yè)的亂象而推行的產(chǎn)品備案制。

　　推行化妝品備案的目的是通過(guò)藥監(jiān)部門與社會(huì)監(jiān)督兩者相互結(jié)合來(lái)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)，在生產(chǎn)前所有產(chǎn)品必需備案才能生產(chǎn)銷售，從根源開始把控產(chǎn)品品質(zhì)。

　　對(duì)于消費(fèi)者而言，能從網(wǎng)上查詢到所購(gòu)化妝品的詳細(xì)信息是一件好事；對(duì)于不規(guī)范的化妝品加工企業(yè)而言，有可能直接倒閉。

總結(jié)

以上是生活随笔為你收集整理的为什么实行备案制（备案制推行难）的全部?jī)?nèi)容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問(wèn)題。

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